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Voici ce que vous devez savoir sur le conflit persistant concernant le bois d’œuvre transfrontalier
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En février, les autorités américaines avaient prévenu le Canada que ses tarifs sur le bois d’œuvre canadien augmenteraient, mais une décision finale prise mardi, qui les a presque doublés, a porté un coup dur à une industrie déjà en difficulté.
Le ministère américain du Commerce a annoncé sa décision, qui commencera à être appliquée aux importations américaines de bois d’œuvre canadien presque immédiatement, d’augmenter les tarifs totaux à un taux moyen de 14,54 pour cent, contre 8,05 pour cent il y a un an.
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« Ce n’est pas du tout bienvenu, surtout pour la Colombie-Britannique qui est confrontée à de nombreux défis », a déclaré Kurt Niquidet, président du BC Lumber Trade Council. « Nous sommes un producteur à coûts élevés, ce qui ne fait qu’augmenter les coûts d’expédition vers notre principal marché. »
Il s’agit de la dernière étape d’un conflit qui dure depuis des décennies et dans lequel les producteurs de bois d’œuvre américains accusent les provinces canadiennes de subventionner leur industrie des produits forestiers pour la façon dont elle facture les entreprises pour accéder au bois sur les terres de la Couronne.
Le Canada a toujours rejeté cette affirmation, considérant que la demande américaine en bois d’œuvre a toujours dépassé la capacité de son industrie nationale.
Les producteurs de la Colombie-Britannique ont exporté 5,4 millions de mètres cubes de bois d’œuvre d’une valeur de 1,73 milliard de dollars aux États-Unis au cours des six premiers mois de 2024, ce qui représente 76 % de toutes les exportations de bois d’œuvre.
Ce chiffre représente toutefois une légère baisse par rapport aux 5,5 millions de mètres cubes expédiés par les producteurs de la Colombie-Britannique aux États-Unis au cours de la même période en 2023.
« Nous pourrions assister à des réductions en conséquence, tout dépend de la manière dont les marchés, plus généralement, évolueront au cours des prochaines années », a déclaré Niquidet.
Voici ce que vous devez savoir sur les fortes hausses des tarifs douaniers.
Maisons de la côte ouest
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Pourquoi les États-Unis ont-ils commencé à imposer des tarifs douaniers sur le bois d’œuvre canadien ?
Les producteurs de bois américains ont déposé leur plainte pour la première fois auprès du ministère du Commerce en 1982, ce qui a donné lieu à un conflit commercial de longue date.
L’essentiel de la plainte est que les tarifs exigés par les provinces pour accéder aux forêts, appelés droits de coupe en Colombie-Britannique, équivalent à une subvention par rapport aux producteurs américains qui achètent principalement des grumes auprès de propriétaires fonciers privés.
Il y a eu des périodes de paix durant lesquelles le commerce était régi par des traités spécifiques, dont le dernier a été négocié en 2006 et a expiré en 2015.
Les producteurs de bois d’œuvre américains ont déposé à nouveau leur plainte en 2016. Le ministère du Commerce américain a statué en leur faveur et, depuis 2017, a imposé des tarifs douaniers, qui consistent en des droits antidumping, des sanctions contre les entreprises canadiennes qui accusent les entreprises canadiennes de vendre leurs produits aux États-Unis à des prix inférieurs à ceux du marché et des droits compensateurs.
Comment le ministère du Commerce américain peut-il doubler les tarifs douaniers du jour au lendemain ?
Le ministère du Commerce procède chaque année à ce qu’il appelle un examen administratif de ses droits et ajuste les tarifs en fonction des conditions du marché.
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Dans la dernière décision, résultat de son cinquième examen administratif, les droits antidumping ont été fixés à 6,74 % et les droits compensateurs à 7,8 %, pour un total de 14,54 %. Certaines entreprises ont toutefois été ciblées pour des taux plus spécifiques, comme Tolko Industries Ltd., qui paie les droits les plus élevés, soit 17,41 %, et West Fraser Timber Co. Ltd., qui paie les droits les plus bas, soit 12,17 %.
Les taux tarifaires ont toutefois varié de 9 % en 2017 à 18 % après le deuxième examen administratif.
Quel est l’impact de l’augmentation des tarifs ?
Le montant payé par les entreprises est basé sur les prix du marché du bois d’œuvre, qui varient en fonction du produit. Le prix de base le plus souvent cité est le coût de 1 000 pieds-planche de planches de deux par quatre en épicéa, pin ou sapin de l’Ouest, qui était de 394 $ US au 9 août, selon la publication commerciale Madison’s Lumber Reporter.
Ainsi, les nouveaux tarifs ajoutent 58 dollars au prix payé par les acheteurs américains, contre 32 dollars sous le taux précédent. Les producteurs de produits à plus forte valeur ajoutée, comme le cèdre rouge de l’Ouest, qui se vend plus de 1 000 dollars les 1 000 pieds-planche, doivent faire face à des factures plus élevées, a déclaré M. Niquidet.
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À ce jour, le BC Lumber Trade Council estime que les producteurs de bois d’œuvre canadiens ont payé plus de 9 milliards de dollars en droits, qui sont conservés en dépôt en attendant la résolution de cette série de différends.
depenner@postmedia.com
x.com/derrickpenner
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