La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, s’est jointe hier aux chefs d’État et de gouvernement de l’UE pour le dernier sommet du Conseil européen de l’année et le premier sous la présidence du nouveau président António Costa.
Les dirigeants se sont concentrés sur l’Ukraine et sur la situation au Moyen-Orient.
Au début du sommet, les dirigeants ont accueilli le président ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, qui a évoqué la situation sur le terrain et ce dont l’Ukraine a besoin pour continuer à se défendre.
La présidente von der Leyen a insisté sur le fait que l’Ukraine devait l’emporter et que soutenir l’Ukraine constituait un impératif moral et stratégique pour l’UE. Lors de la conférence de presse de clôture, le Président a déclaré : « L’Europe a jusqu’à présent fourni à l’Ukraine près de 130 milliards d’euros. Nous avons assuré la stabilité économique et financière jusqu’à fin 2025. C’est une bonne nouvelle. Et grâce à la Facilité pour l’Ukraine et à notre prêt du G7, nous comblons même la majeure partie du déficit de financement de l’Ukraine pour 2025. Il s’agit d’une réalisation majeure. Et cela permettra également à l’Ukraine de disposer d’une plus grande marge de manœuvre budgétaire pour acheter l’équipement militaire dont elle a tant besoin.»
Elle a évoqué le défi particulier posé par les attaques russes contre le système énergétique ukrainien : « La Russie le cible systématiquement. Nous le réparons constamment. Mais il existe encore un déficit de capacité », a-t-elle déclaré, soulignant l’urgence d’améliorer l’interconnectivité avec le réseau européen, de faire davantage de réparations et de décentraliser davantage la production d’électricité.
Elle a également évoqué la perspective de nouveaux progrès dans les négociations d’adhésion de l’Ukraine : « Si l’Ukraine poursuit son bon travail, nous devrions être prêts à ouvrir le premier groupe de négociations d’adhésion au début de l’année prochaine. »
De même, le Conseil européen a discuté de la situation au Moyen-Orient et notamment en Syrie, suite à l’effondrement du régime de Bachar al-Assad.
Les dirigeants ont insisté sur la nécessité d’un processus politique inclusif, dirigé par les Syriens, qui respecte les droits de l’homme, les droits des femmes et ceux des minorités religieuses et ethniques.
La présidente von der Leyen a évoqué ce que l’Union européenne peut faire et fait déjà pour soutenir le peuple syrien : « Nous intensifions désormais notre soutien. Nous avons lancé un pont aérien humanitaire pour acheminer l’aide via la Turquie et la Jordanie. Nous avons porté notre aide humanitaire à plus de 160 millions d’euros pour cette seule année. Comme vous le savez, nous avons organisé des conférences annuelles sur la Syrie. Ils peuvent être un puissant catalyseur à cet égard. Grâce à ces conférences, nous avons mobilisé dans le passé plus de 33 milliards d’euros. Et maintenant, nous cherchons par ce biais à continuer à soutenir la population syrienne, en mettant l’accent sur le relèvement rapide et la reconstruction. »
Cependant, elle a souligné la nécessité d’une approche « étape par étape ». Tous ces efforts devraient s’accompagner d’actions concrètes de la part des nouveaux dirigeants de Damas.
Concernant la question du retour des Syriens en Europe, le Président a déclaré que le travail était en cours avec le HCR, qui devrait avoir accès à l’ensemble du pays, et a souligné que les retours doivent être volontaires, sûrs et dignes.
Un rôle géopolitique clair pour l’Union européenne
Les dirigeants du Conseil européen ont également tenu un débat sur la place de l’UE dans le monde. Ils ont échangé sur la situation actuelle en Moldavie et en Géorgie, ainsi que sur les derniers progrès en matière d’élargissement.
Les relations avec les États-Unis ont également été discutées, à la veille de l’investiture du président élu Donald Trump le mois prochain. La présidente von der Leyen y a clairement évoqué la nécessité de s’engager sur un programme positif avec le président élu : « Ceci, d’autant plus que nous sommes des partenaires commerciaux importants et que nous partageons des marchés et des chaînes d’approvisionnement profondément intégrés. Nous avons un intérêt commun à relever les défis économiques mondiaux tels que la surcapacité chinoise. En même temps, nous nous préparons à différents scénarios.»
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