Les relations de défense entre la Nouvelle-Zélande et Singapour dans un monde instable – The Diplomat

2025 sera une période particulière pour les relations entre la Nouvelle-Zélande et Singapour. En août, Singapour commémorera son 60e anniversaire d’édification de la nation et fêtera son 60e anniversaire. années de relations diplomatiques avec la Nouvelle-Zélande. L’histoire entre les deux petits États souligne l’importance des relations de défense pour la survie dans un monde instable.

La Nouvelle-Zélande a non seulement été l’un des premiers pays à reconnaître l’indépendance de Singapour en 1965, mais elle a également contribué à la construction de la défense de Singapour pendant les années de formation de la cité-État. Les troupes néo-zélandaises ont maintenu une présence à la caserne Dieppe à Singapour jusqu’à ce que 1989après le départ des troupes britanniques et australiennes dans les années 1970. Compte tenu de l’aide apportée par la Nouvelle-Zélande pendant la guerre froide, le premier Premier ministre de Singapour, Lee Kuan Yew, a déclaré dans Wellington en 1975 que les troupes néo-zélandaises maintenaient « un sentiment psychologique de stabilité et de sécurité » à Singapour. La Nouvelle-Zélande continue d’être membre du Cinq arrangements de défense de puissancequi a débuté en 1971 en tant que mécanisme consultatif visant à soutenir la défense de la Malaisie et de Singapour contre une attaque armée extérieure.

Avance rapide jusqu’à nos jours. Le Premier ministre néo-zélandais Christopher Luxon s’est rendu à Singapour en avril 2024 et a rencontré Lee Hsien Loong, alors Premier ministre. Dans un communiqué de presseLuxon a déclaré que « Singapour est le partenaire économique et sécuritaire le plus proche de la Nouvelle-Zélande en Asie du Sud-Est. Nous sommes alignés en tant que petites économies avancées et nous sommes des partenaires naturels pour relever les défis communs. Au cours de la visite, les deux pays ont élargi leur Partenariat amélioré inclure un sixième pilier sur « la chaîne d’approvisionnement et la connectivité », compte tenu des préoccupations mutuelles concernant la perturbation des approvisionnements essentiels en raison des crises et de l’impact sur la sécurité nationale. Ils ont également convenu de élever davantage le partenariat renforcé de leurs pays en 2025.

La coopération pratique sous-tend le pilier défense et sécurité du Partenariat renforcé. Par exemple, Singapour reprendra l’exercice d’artillerie à tir réel « Thunder Warrior » en 2025. L’exercice, organisé en Nouvelle-Zélande, a été interrompu pendant la pandémie de COVID-19. Les forces de défense néo-zélandaises continueront de contribuer analyste au Centre d’information sur la lutte contre le terrorisme, hébergé à Singapour soutenir les efforts de sécurité multilatéraux en Asie du Sud-Est. Il y a également un officier de liaison militaire néo-zélandais au Centre de fusion d’informations, hébergé à Singapour, qui sert de centre régional de sécurité maritime.

Les relations de défense entre la Nouvelle-Zélande et Singapour profitent clairement à leurs intérêts de sécurité nationale. À mesure que les deux pays cultivent leurs relations, leur coopération pourrait s’étendre à des échanges sur des questions de sécurité transversales.

Les menaces liées à la cybersécurité et à la désinformation vont croître à mesure que les deux pays recherchent des opportunités de croissance dans l’économie numérique. Dans le même temps, la criminalité et les contestations géopolitiques envahissent le cyberespace. Le Bureau national de cyberpolitique de la Nouvelle-Zélande et la Cyber ​​Security Agency de Singapour ont signé un accord de coopération en matière de cybersécurité dans le secteur civil.

Les menaces cyber-physiques qui pèsent sur les câbles et pipelines sous-marins constituent également une préoccupation majeure, en particulier pour les nations insulaires, à l’ère de la numérisation et de la guerre hybride et en raison de la croissance du secteur. flotte sombre. La résilience des infrastructures sous-marines est vitale pour les systèmes de communication et d’énergie qui soutiennent les économies et les sociétés de la Nouvelle-Zélande et de Singapour.

Les deux pays pourraient également travailler ensemble pour se défendre contre les menaces qui pèsent sur les chaînes d’approvisionnement – ​​par exemple, si un conflit armé éclatait en mer de Chine méridionale et perturbait le commerce mondial. Le partenariat de fret aérien entre la Nouvelle-Zélande et Singapour pour transporter de la nourriture et des fournitures médicales a bien fonctionné pendant la pandémie de COVID-19. Ce modèle pourrait être adapté et soutenu par des moyens militaires en période de tensions régionales.

Enfin, dans l’environnement stratégique actuel, les évolutions géopolitiques qui affectent la sécurité nationale des pays d’Asie du Sud-Est et du Pacifique Sud sont étroitement liées. La Nouvelle-Zélande et Singapour pourraient partager des informations pour prendre le pouls de la situation sécuritaire dans leurs quartiers respectifs, renforçant ainsi la coopération sur les questions de sécurité interrégionales.

De plus, il existe une convergence entre leurs intérêts en matière de sécurité nationale et ceux de sécurité régionale. La Nouvelle-Zélande et Singapour affrontent des défis de sécurité partagés et tous deux ont intérêt à garantir la pertinence des mécanismes dirigés par l’ASEAN dans la promotion de la paix et de la stabilité. Les deux pays ont réitéré leur engagement en faveur du multilatéralisme de sécurité – les Accords de défense des cinq puissances et la Réunion plus des ministres de la Défense de l’ASEAN (ADMM-Plus) – lorsque leurs hauts responsables se sont rencontrés à novembre 2024 pour le 14e Dialogue stratégique Singapour-Nouvelle-Zélande.

Depuis que le gouvernement néo-zélandais actuel a pris ses fonctions en novembre 2023, il a des engagements intensifiés avec les pays de l’ASEAN, dont Singapour, dans le cadre de la réinitialisation de sa politique étrangère. Dans un discours de politique étrangère prononcé devant Institut LowyLuxon a déclaré que la Nouvelle-Zélande s’engage à « construire des partenariats holistiques et stratégiques avec eux, en étant plus présente et en étant plus réactive à leurs besoins ». Il est prévu de mise à niveau Les relations Nouvelle-Zélande-ASEAN vers un partenariat stratégique global. Cette évolution pourrait signaler une nouvelle prise de conscience selon laquelle la stabilité de l’Asie du Sud-Est est cruciale pour le commerce mondial de la Nouvelle-Zélande et un sauvegarde contre les conflits armés d’atteindre le pays.

Comme la Nouvelle-Zélande et Singapour l’ont supposé co-présidence du Groupe de travail d’experts ADMM-Plus sur l’assistance humanitaire et les secours en cas de catastrophe (HADR) de 2024 à 2027, il existe un potentiel de renforcement des mécanismes dirigés par l’ASEAN. Par exemple, le Conférence sur les secours en cas de catastrophe dans le contexte du changement climatique, prévu pour 2025, est une opportunité pour les deux pays de faciliter le renforcement des connaissances et des capacités de réponse des pays de la région, soutenant ainsi la pertinence de l’ASEAN. Et de la même manière que Singapour a servi aux côtés du bataillon néo-zélandais dans la mission de maintien de la paix des Nations Unies en Timor oriental en 2001, les deux pays pourraient collaborer pour aider le Timor-Leste à renforcer ses capacités institutionnelles afin de contribuer aux processus ADMM-Plus alors qu’il s’efforce d’accéder à l’adhésion à part entière à l’ASEAN.

Il y aurait des défis à relever alors que l’ASEAN lutte pour maintenir sa centralité et sa pertinence dans l’architecture de sécurité régionale et que les forces de défense néo-zélandaises sont confrontées à des difficultés. effectifs des coupes et budgétaire contraintes. Néanmoins, les deux pays doivent rassembler la volonté politique nécessaire pour relever ces défis.

La Nouvelle-Zélande et Singapour sont de petits États dans un monde instable affligé de tensions géopolitiques, d’un nationalisme toxique et de deux poids, deux mesures en matière de respect du droit international. Leur survie dépend de leur rôle crucial dans le maintien du multilatéralisme, même s’ils coopèrent bilatéralement en matière de défense et de sécurité nationale. Le poids collectif de la coopération bilatérale et du multilatéralisme reste la meilleure option pour défendre leurs intérêts face à un environnement stratégique difficile où les forts font ce qu’ils peuvent et face à des défis mondiaux tels que les catastrophes provoquées par le climat.