La voie à suivre pour l’aide à Israël et à l’Ukraine n’est pas claire, au milieu d’une impasse entre les Républicains et le Sénat démocrate et la Maison Blanche au sujet d’une aide étrangère d’environ 118 milliards de dollars et d’un projet de loi sur la sécurité de la frontière sud des États-Unis.
La Chambre n’a pas réussi mardi à adopter un projet de loi distinct sur l’aide à Israël de 17,6 milliards de dollars, auquel le président Joe Biden a menacé d’opposer son veto parce qu’il n’inclut pas l’aide à l’Ukraine, la sécurité des frontières ou l’assistance humanitaire. Pendant ce temps, les Républicains du Sénat sont revenus sur l’accord sur la politique d’immigration qu’ils avaient conclu après deux mois de négociations avec les Démocrates pour débloquer l’aide à l’Ukraine.
« Chaque semaine, chaque mois qui passe sans nouvelle aide à l’Ukraine signifie moins d’obus d’artillerie, moins de systèmes de défense aérienne, moins d’outils permettant à l’Ukraine de se défendre contre les assauts russes. [President Vladimir] Poutine le veut », a déclaré Biden dans un discours à la Maison Blanche mardi.
Les démocrates pro-israéliens préoccupés par le manque d’aide à l’Ukraine se sont regroupés avec les républicains du House Freedom Caucus de droite pour voter contre le projet de loi sur l’assistance à Israël présenté par le président des crédits de défense Ken Calvert, R-Calif. Le Freedom Caucus, qui s’oppose également à l’aide à l’Ukraine, a voté contre le projet de loi parce qu’il ne prévoyait pas d’autres réductions de dépenses pour compenser les 17,6 milliards de dollars destinés à Israël.
L’opposition combinée des démocrates et des républicains du Freedom Caucus a obligé le président de la Chambre, Mike Johnson, R-La., à présenter le projet de loi en utilisant un mécanisme procédural qui exigeait un vote à la majorité des deux tiers pour son adoption – un seuil que le projet de loi n’a pas atteint. atteindre avec un vote de 250-180.
La Chambre a adopté un autre projet de loi d’aide à Israël de 14 milliards de dollars en novembre, mais la plupart des démocrates ont voté contre, car il réduisait d’un montant égal le budget de l’Internal Revenue Service. Même si Johnson a renoncé aux réductions de l’IRS, il a déclaré que le projet de loi d’aide étrangère de 118 milliards de dollars du Sénat était « mort dès son arrivée » à la Chambre.
“Il y a une absence de leadership à la Maison Blanche alors que le président Joe Biden tente de réduire le soutien à Israël”, a déclaré Johnson avant une réunion avec le président de la Knesset israélienne, Amir Ohana, et les proches des otages enlevés par le Hamas lors de son attaque contre Israël le 7 octobre. . « Les Républicains de la Chambre ont annoncé un nouveau programme d’aide pour fournir à Israël une aide en matière de défense et militaire dont on a désespérément besoin. »
Le projet de loi est étroitement lié à la demande de dépenses supplémentaires de Biden pour Israël, fournissant davantage de financements pour l’artillerie et les munitions à l’allié des États-Unis dans le cadre de ses bombardements de quatre mois sur Gaza qui ont déplacé environ 85 % de la population et tué des milliers de civils. Il comprend également 4 milliards de dollars pour les systèmes de défense aérienne Iron Dome et David’s Sling et 1,2 milliard de dollars supplémentaires pour acquérir le système laser Iron Beam afin de contrer les menaces de roquettes à courte portée.
Le projet de loi élargit également l’accès d’Israël aux réserves de guerre américaines prépositionnées sur son sol tout en réduisant potentiellement les taux de remboursement. En outre, il comprend 3,5 milliards de dollars de subventions de financement militaire étranger pour Israël tout en permettant à l’administration Biden de renoncer aux exigences standard de notification au Congrès.
Israël reçoit chaque année 3,8 milliards de dollars d’aide militaire américaine via le processus régulier de crédits.
“Plus désespéré”
Le vote à la Chambre a eu lieu alors que l’ancien président Donald Trump, favori pour remporter la primaire présidentielle républicaine, a fustigé l’accord sur l’immigration. Trump a publié lundi sur son réseau social Truth Social qu’un projet de loi sur l’immigration « ne devrait pas être lié à l’aide étrangère de quelque manière que ce soit ! »
Trump et un nombre croissant de républicains se sont opposés à une aide supplémentaire à l’Ukraine, qui a reçu au total 113 milliards de dollars d’aide économique et de sécurité depuis l’invasion russe en 2022.
L’opposition de l’ancien président a émoussé l’appétit des républicains du Sénat pour un accord, même s’ils avaient bloqué une précédente itération de la demande d’aide étrangère de Biden en décembre en exigeant qu’elle inclue des changements de politique d’immigration. Le chef de la minorité sénatoriale, Mitch McConnell, R-Ky., a indiqué mardi qu’il soutiendrait désormais la législation sur l’aide étrangère sans les dispositions sur l’immigration.
Le sénateur Roger Wicker du Mississippi, le plus haut républicain du Comité des services armés, a déclaré à Defense News qu’il espérait que « nous adopterons toutes les parties de sécurité du supplément ».
“Les dispositions frontalières sont loin d’avoir le droit d’être adoptées, elles devront donc être supprimées”, a déclaré Wicker.
Néanmoins, les démocrates ont toujours l’intention de procéder à un vote procédural sur le projet de loi sur l’aide étrangère et les restrictions à l’immigration plus tard cette semaine.
Le président des forces armées du Sénat, Jack Reed, DR.I., a accusé la Chambre de « un stratagème politique intelligent ». Il a exclu une aide autonome d’Israël sans une législation sur l’aide à l’Ukraine.
Reed a déclaré à Defense News que « la situation tactique en Ukraine est plus désespérée que la situation actuelle au Moyen-Orient, à l’exception bien sûr de toute escalade potentielle, mais que nous gérons avec les forces américaines et les frappes aériennes ».
L’administration Biden a utilisé en décembre sa dernière tranche des fonds d’aide à l’Ukraine provenant des programmes d’aide précédents.
“À l’heure actuelle, l’Ukraine ne dispose que de 20 % (…) des munitions et de l’artillerie dont elle a besoin à mesure que la Russie progresse”, a déclaré la sénatrice Jeanne Shaheen, DN.H., aux journalistes.
Le projet de loi du Sénat comprend également près de 4 milliards de dollars d’aide à Taiwan et aux partenaires de sécurité de l’Indo-Pacifique, 2,1 milliards de dollars pour la base industrielle sous-marine et 542 millions de dollars pour la liste des priorités non financées du Commandement Indo-Pacifique.
Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il couvre la politique étrangère, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique des États-Unis à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.
