Le gouvernement norvégien de centre-gauche s’apprête à présenter au Storting (parlement national) ce que le Premier ministre Jonas Gahr Støre a décrit comme le plan de défense à long terme (LTDP) le plus « ambitieux et de grande envergure » de l’histoire du pays.
Le vaste programme LTDP du gouvernement travailliste, annoncé lors d’une conférence de presse à Oslo le 5 avril, propose une augmentation record des investissements en capital pour la défense nationale, qui prévoit des dépenses de 60 milliards de dollars sur une période de 12 ans jusqu’en 2036.
Un élément essentiel du LTDP augmente les dépenses et les avantages financiers dans toutes les branches des forces de défense norvégiennes. Le plan renforcera les effectifs de la NDF tout en améliorant considérablement ses défenses aériennes et ses capacités pour mieux défendre ses frontières du Grand Nord avec la Russie, en collaboration avec les forces de l’OTAN, notamment ses voisins nordiques, et les nouveaux membres de l’Alliance, la Suède et la Finlande.
Des niveaux de financement plus élevés dans le LTDP visent à améliorer les capacités de connaissance de la situation de la NDF en renforçant ses moyens de surveillance, de présence et de contrôle dans le Grand Nord et dans les zones de voisinage stratégiques de la région nordique. La NDF vise à atteindre une connaissance supérieure de la situation grâce à un plan intégré comprenant l’utilisation de nouveaux navires de surveillance spécialisés et l’expansion des capacités des satellites et des drones.
« La tâche la plus fondamentale de ce gouvernement est d’assurer la sécurité du peuple norvégien. Nous avons besoin d’une défense adaptée à l’environnement de sécurité émergent. Ce plan représente une augmentation historique des dépenses de défense et entraînera un renforcement majeur de toutes les branches des forces armées », a déclaré Støre.
S’il est atteint et que le LTDP atteint tous les objectifs fixés, on s’attend à ce que le budget annuel de la défense de la Norvège, mesuré en termes réels, double de son niveau de 8,75 milliards de dollars en 2024 à plus de 17 milliards de dollars d’ici 2036.
Les principales propositions de financement du LTDP couvrent également la reconstitution des stocks militaires expédiés pour soutenir les efforts de guerre de l’Ukraine contre la Russie. Depuis l’invasion russe en février 2022, la Norvège a fourni à l’Ukraine plus de 2 milliards de dollars en matériel militaire et en aide humanitaire. Rien qu’en 2023, la Norvège a fourni 1 milliard de dollars de soutien militaire dans le cadre du programme de soutien Nansen, y compris les systèmes de défense aérienne NASAMS.
Les éléments d’approvisionnement du LTDP sont essentiels aux objectifs de renforcement de la défense nationale de la Norvège. En conséquence, l’acquisition de nouvelles frégates, sous-marins et navires de surface pour la Marine est prioritaire.
Défense aérienne
Le plan d’acquisition comprend une solution avancée de défense aérienne comprenant le premier système de défense aérienne à longue portée du pays. La branche armée de la NDF passera d’une à trois brigades. La Home Guard, la force de mobilisation rapide de la NDF, passera d’environ 40 000 hommes actuellement à 45 000 soldats prêts au combat.
La Norvège vise à reconstruire son armée pour lui permettre de se concentrer davantage sur la prévention active des conflits, a déclaré Bjørn Arild Gram, ministre norvégien de la Défense.
« Notre armée, mieux dotée en ressources, doit être capable de s’occuper activement de la prévention des conflits au quotidien et être prête à gérer les conflits. Une activité accrue nécessite plus de personnel. Au total, nos forces armées seront renforcées avec plus de 20 000 soldats enrôlés, employés civils et réservistes », a déclaré Gram.
Pour que le LTDP réussisse, a déclaré Gram, les principales propositions du plan devront être mises en œuvre simultanément pour remédier aux lacunes critiques des structures et capacités de défense nationale actuelles.
« La Norvège doit investir dans les infrastructures, non seulement pour la défense d’aujourd’hui, mais aussi pour une défense orientée vers la croissance. Nous devons renforcer la capacité éducative pour répondre aux besoins en personnel supplémentaire. Nous devons également allouer des fonds suffisants pour reconstituer nos stocks d’urgence. Ceci est essentiel pour éviter de se retrouver avec une structure de forces déséquilibrée, où les navires sont amarrés et les avions sont stationnés », a déclaré Gram.
Le LTDP nécessite une augmentation rapide des effectifs dans toutes les branches du NDF. A terme, le plan vise à augmenter le nombre de conscrits et de réservistes respectivement de 4 600 et 13 700. Le nombre de personnel civil de soutien devrait augmenter de 4 600, avec un accent particulier sur l’embauche de talents possédant des compétences technologiques spécialisées.
Le programme prioritaire de renforcement naval vise à livrer cinq à six nouvelles frégates, avec à leur bord des hélicoptères anti-sous-marins, en plus d’un minimum de cinq nouveaux sous-marins. La Norvège acquiert le sous-marin Type 212CD, qui est construit dans le cadre d’un partenariat stratégique germano-norvégien qui fournira les T212CD aux deux marines.
Avec l’acquisition de navires de surface, les éléments frégates et sous-marins du LTDP représentent le plus grand investissement en capital de la part d’un gouvernement norvégien pour renforcer la capacité de la Marine royale norvégienne à protéger les vastes eaux territoriales arctiques et subarctiques du pays contre les menaces dominantes. .
L’ambition du LTDP est illustrée par la décision de la Norvège de se doter d’un système de défense aérienne à longue portée pour améliorer la capacité de la NDF à se défendre contre les menaces de missiles balistiques à courte portée. En outre, la Norvège prévoit de doubler la quantité de défense aérienne NASAMS existante, qui devrait être mise à jour pour offrir un niveau plus élevé de protection contre les drones et les missiles.
Le LTDP reconnaît l’importance de l’OTAN et des États voisins de l’Alliance nordique, le Danemark, la Suède et la Finlande, pour la sécurité à long terme de la Norvège. La présence continue de l’OTAN, a déclaré Gram, est fondamentale pour soutenir « la stabilité et garantir la paix » dans les régions nordiques et baltes.
« La récente adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN renforce la sécurité dans notre région. Cela impose également à la Norvège de nouvelles obligations. Nous devons rapidement nous transformer non seulement en pays récepteur de renforts alliés, mais également en allié de transit et contribuant à la défense et à la sécurité de l’ensemble des régions nordiques et baltes », a déclaré Gram.
Gerard O’Dwyer est le correspondant des affaires scandinaves pour Defence News.
