Que peut attendre l’Indonésie de son futur accord de coopération en matière de défense avec l’Australie ? – Le diplomate

L’Indonésie et l’Australie se préparent à ouvrir un nouveau chapitre de leurs relations diplomatiques. Peu après les élections générales indonésiennes de février, le vainqueur des élections, le ministre de la Défense Prabowo Subianto, a rencontré le ministre australien de la Défense, Richard Marles, à Jakarta. Au cours de la réunion, les deux dirigeants ont convenu de renforcer la coopération dans le secteur de la défense et ont annoncé leur intention de signer et de mettre en œuvre un accord de coopération en matière de défense (DCA) dans un avenir proche.

Bien que les deux ministres n’aient pas précisé ce que comprendrait le DCA, la portée de la coopération devrait être similaire à celle du Cadre de coopération en matière de sécurité et de son Plan d’action sur la coopération en matière de défense signé en 2021. Le cadre aborde, entre autres, la défense. politique, engagement interinstitutionnel, lutte contre le terrorisme, sécurité maritime, aide humanitaire et secours en cas de catastrophe, soutien logistique militaire, services médicaux, maintien de la paix, renseignement, coopération avec l’industrie de la défense, ainsi qu’éducation et formation.

Le DCA entre l’Indonésie et l’Australie sera un cadeau spécial pour les deux pays alors qu’ils commémoreront plus tard cette année 75 ans de relations diplomatiques. Les relations entre l’Indonésie et l’Australie ont connu des hauts et des bas au fil du temps. Les deux pays ont connu des tensions sous l’administration du Premier ministre Tony Abbott, après qu’il a été révélé que l’Australie avait mis sur écoute les conversations téléphoniques du président Susilo Bambang Yudhoyono, de la première dame, Kristiani Herawati, et de plusieurs hauts responsables indonésiens. En 2017, l’Indonésie a également suspendu temporairement toutes ses activités de coopération militaire avec l’Australie en raison du « matériel d’entraînement offensif » produit par l’armée australienne.

Cependant, le gouvernement australien a déployé des efforts considérables pour améliorer ses relations diplomatiques avec l’Indonésie depuis l’entrée en fonction du président Joko « Jokowi » Widodo en 2014, et semble prêt à poursuivre dans cette voie sous la nouvelle administration Prabowo Subianto. L’Indonésie est largement d’accord, estimant que les deux « puissances moyennes » peuvent bénéficier d’un partenariat plus étroit. Par exemple, dans le secteur économique, l’Accord de partenariat économique global entre l’Indonésie et l’Australie (IA-CEPA) est en vigueur pour les deux pays depuis 2020. Dans le secteur maritime, les garde-côtes indonésiens et les forces frontalières australiennes ont intensifié leur collaboration dans le secteur de la sécurité et de la sûreté maritimes.

Il en va de même pour le secteur militaire. L’Indonésie classe l’Australie parmi les pays « prioritaires », la classant comme partenaire stratégique global dans le cadre du plan de diplomatie militaire indonésienne 2019-2024. Parmi les autres pays « prioritaires » figurent les États membres de l’ASEAN, des pays ayant des frontières directes avec l’Indonésie comme les Palaos et la Papouasie-Nouvelle-Guinée. L’Inde est également classée parmi les pays prioritaires.

Par la suite, les exercices militaires entre l’Indonésie et l’Australie se sont également intensifiés. Par exemple, l’Australie participe régulièrement à Super Garuda Shield, l’exercice militaire conjoint organisé par l’Indonésie. En outre, l’Australie a récemment accordé 15 véhicules de combat Bushmaster Protected Mobility Vehicles pour soutenir la participation de l’Indonésie aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies.

Il est prévu que le DCA soit actuellement en cours de négociation pour intégrer les intérêts nationaux de chaque pays. À cet égard, l’Indonésie devrait profiter de l’occasion pour clarifier sa position sur le partenariat de sécurité AUKUS entre l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis. AUKUS lui-même a pour objectif de développer une flotte de sous-marins à propulsion nucléaire, connue sous le nom de SSN-AUKUS, pour renforcer la Marine royale australienne, dont les premiers devraient être prêts à être opérationnels au début des années 2040.

Lors du premier lancement d’AUKUS en 2021, le ministère indonésien des Affaires étrangères a publié une déclaration remettant en question l’accord et exprimant ses inquiétudes quant aux buts et objectifs d’AUKUS, estimant que l’utilisation et le développement de la technologie nucléaire par l’Australie pourraient avoir un impact négatif sur l’Indonésie. Cependant, au fil du temps, le gouvernement a assoupli sa position, Jokowi ayant récemment déclaré qu’AUKUS devait être considéré comme un partenaire de l’Indonésie et non comme un concurrent.

L’accord de défense offrira à l’Indonésie l’occasion de réaffirmer sa position sur AUKUS, tant individuellement qu’en tant qu’État membre de l’ASEAN. Étant donné que l’Australie partage une frontière maritime avec l’Asie du Sud-Est, l’Indonésie doit l’exhorter à respecter les pays de l’ASEAN qui ont accepté et signé le traité sur la zone exempte d’armes nucléaires en Asie du Sud-Est.

Contrairement aux sous-marins diesel conventionnels, malgré leurs spécifications plus avancées telles qu’une capacité d’endurance en immersion plus longue, les sous-marins nucléaires sont potentiellement risqués en raison de la contamination radioactive qui peut être libérée en cas d’accident. Un accident mortel de sous-marin à propulsion nucléaire aura certainement un impact direct sur l’Indonésie ainsi que sur d’autres pays de la région en polluant les écosystèmes marins.

L’Indonésie doit sérieusement remettre en question le processus de fabrication du SSN-AUKUS et les impacts écologiques qui pourraient en découler. En outre, interdire aux bateaux du SSN-AUKUS d’entrer dans les eaux indonésiennes lors de leur livraison sera également essentiel au maintien de la souveraineté de l’Indonésie.

Le DCA offre également à l’Indonésie la possibilité d’approfondir la coopération en matière d’industrie de défense et d’accroître les capacités de son industrie de défense nationale. Par exemple, PT PAL, le constructeur naval public indonésien, peut apprendre de l’exemple du constructeur naval australien AUSTAL, qui compte parmi les 100 plus grandes entreprises de défense au monde, et améliorer la qualité de ses propres processus de fabrication.

Le DCA avec l’Australie constitue la plate-forme idéale permettant à l’Indonésie de contribuer concrètement à la solidarité de l’ASEAN et de désamorcer les conflits dans la région. Compte tenu des relations amicales entre les deux pays, qui sont bien établies et ne feront que se renforcer, malgré des points de désaccord persistants, il serait sage que les discussions sur le DCA se déroulent de manière transparente et tiennent compte des intérêts nationaux de chaque pays.