Les républicains de la commission des crédits de la Chambre des représentants ont publié cette semaine leur projet de loi de dépenses du département d’État pour l’exercice 2025, qui sera examiné par l’ensemble de la commission mercredi prochain, avec des sections démontrant l’intérêt continu des États-Unis à contrer la menace croissante de la Chine dans la région indo-pacifique.
Une sous-commission a approuvé la mesure mardi après que certains membres démocrates aient exprimé leurs inquiétudes quant au fait que les réductions proposées dans le financement des institutions financières internationales, y compris le Programme des Nations Unies pour le développement, nuisent à la sécurité nationale des États-Unis. Alors que les démocrates affirment que le projet de loi sous-finance le Département d’État et l’Agence américaine pour le développement international, il existe un soutien bipartite en faveur d’une augmentation de l’aide militaire étrangère aux Philippines et à Taiwan.
Le projet de loi, qui est inférieur de 12 milliards de dollars à la demande de budget du Département d’État de l’administration Biden pour l’exercice 25, réduirait le financement global de 6 %. Dans le même temps, il alloue 100 millions de dollars de financement militaire étranger aux Philippines et 500 millions de dollars supplémentaires au FMF de Taiwan. C’est bien au-dessus de la demande budgétaire du Département d’État pour l’exercice 25, qui demandait 42,2 milliards de dollars de FMF pour les Philippines et 100 millions de dollars pour Taïwan.
Le programme FMF accorde aux alliés et partenaires des États-Unis une aide en espèces pour acheter des équipements, des formations et des services de défense afin de garantir qu’ils puissent travailler ensemble vers des objectifs de sécurité communs – dans ce cas, la menace de la Chine dans la région.
« La législation indique clairement que nous ne reculerons pas devant la cause de la liberté », a déclaré mardi le président des crédits de la Chambre, Tom Cole, R-Okla., lors de l’examen du projet de loi. “Il fait face à la montée croissante de régimes hostiles en s’opposant à l’influence de la Chine communiste dans la région indo-pacifique et à l’intimidation de Taiwan et de nos autres partenaires dans la région.”
Les Philippines et Taïwan doivent défendre leur territoire contre la Chine, et les États-Unis sont là pour les aider.
Dans le récif de Scarborough, dans la mer de Chine méridionale, les garde-côtes chinois ont attaqué des bateaux de pêche philippins fin avril. Mais ce n’est pas le seul exemple d’agression chinoise dans la région.
Plus récemment, la Chine a fait pression sur Taiwan, le pays qu’elle considère comme une province, lorsqu’elle a lancé un exercice militaire autour de l’île après l’investiture du président Lai Ching-te.
« Mon point de vue est que nous devrions principalement nous concentrer sur Taiwan et les Philippines pour le moment », a déclaré le sénateur Chris Coons, démocrate de Del., à Defense News dans une interview lors du dialogue Shangri-la à Singapour la semaine dernière. “Mais regarde, même 20 $ [million] ou 40 millions de dollars en [foreign military financing] pour certains de nos partenaires ici, ce serait important.
En tant que président du comité des dépenses du Département d’État du Sénat – le sous-comité de l’État, des opérations étrangères et des programmes connexes – Coons supervise le FMF. Contrairement à la Chambre, le comité sénatorial n’a pas encore publié son projet de loi pour l’exercice 25.
L’activité agressive de la Chine dans la région amène les États-Unis à accorder davantage d’attention et à accorder des FMF aux pays dans le besoin, comme les Philippines et Taiwan, pour contrer leur concurrent grandissant.
Pour dissuader la Chine, les États-Unis se sont appuyés sur des partenariats avec leurs alliés de la région Indo-Pacifique.
« Toute une série de conversations sont en cours entre les États-Unis et Taiwan, les États-Unis et les Philippines, ainsi qu’une demi-douzaine d’autres acteurs régionaux », a déclaré Coons. “Ces conversations devraient ensuite éclairer la sélection finale en termes de montant pour chacun et dans quel but.”
Les États-Unis et les Philippines ont intensifié leurs exercices militaires conjoints, appelés Balikatan, car ils ont reconnu que la défense territoriale des Philippines devait être améliorée.
Balikatan, le mot tagalog signifiant « épaule contre épaule », s’est développé au fil des années dans le cadre de l’accord de coopération renforcée en matière de défense. Les États-Unis et les Philippines ont profité de cet accord de 2014 pour renforcer leur alliance.
L’accord permet aux États-Unis de déployer des troupes et de financer l’amélioration et la construction des bases militaires philippines. En 2023, 10 sites bénéficient de cet accord.
Parmi les autres lois approuvées par les États-Unis pour contrer l’influence de la Chine dans la région Indo-Pacifique, citons le projet de loi sur l’aide étrangère adopté par le Congrès en avril.
Ce projet de loi comprenait 2 milliards de dollars de FMF pour Taiwan et d’autres alliés qui « font face à l’agression chinoise », ainsi que 1,9 milliard de dollars pour transférer des armes à Taiwan à partir des stocks américains.
Cristina Stassis est rédactrice en chef pour Defence News et Military Times, où elle couvre des sujets concernant l’industrie de la défense, la sécurité nationale, les affaires militaires/vétérans et bien plus encore. Elle étudie actuellement le journalisme, la communication de masse et les affaires internationales à l’Université George Washington.
