Vingt millions de dollars ne changent généralement pas grand-chose à l’armée américaine, mais les législateurs espèrent que cela suffira pour faire entrer les efforts de guerre irrégulière du Pentagone dans une nouvelle ère.
Une disposition de la Loi sur l’autorisation de la défense nationale de 2024 prévoit 20 millions de dollars et « des exigences en matière d’autorité de financement, d’orientation, de définition et de reporting au Congrès pour rendre permanente la capacité des SOF à mener une guerre irrégulière par, avec et à travers nos partenaires », selon un communiqué du National Defense Authorization Act. bureau du sénateur Joni Ernst, R-Iowa.
De nombreux observateurs militaires craignent que la capacité de l’armée à mener une guerre irrégulière – comme le fait de travailler avec des combattants qui ne sont pas formellement associés à des États-nations, compétences perfectionnées au cours de plus d’une décennie de guerres au Moyen-Orient – soit abandonnée alors que le Pentagone se prépare à prendre des mesures. sur des États de grande puissance comme la Chine. Cette préoccupation reflète le débat sur la manière de réorganiser les capacités et la formation des États-Unis en matière de guerre irrégulière – et même sur la question de savoir si ces capacités sont toujours nécessaires. L’armée, par exemple, propose de réduire ses forces d’opérations spéciales jusqu’à 20 pour cent.
« Les opérations spéciales constituent la première force de notre pays en temps de paix et en temps de guerre. Alors que la Chine accroît le rythme de sa propre puissance et de sa volonté, et que les mandataires soutenus par l’Iran menacent nos militaires, les États-Unis doivent être prêts à assumer les risques du 21e siècle et à dissuader toute agression. Pour contrer ces menaces croissantes, j’étends l’autorité des opérations spéciales afin de mieux accomplir leur mission », a déclaré Ernst dans une déclaration à Defense One.
Le principal responsable de la guerre irrégulière au ministère de la Défense admet que ses partisans n’ont pas toujours présenté les meilleurs arguments en faveur de cette guerre.
« Nous devons faire un meilleur travail pour communiquer ce qu’est la guerre irrégulière et ce qu’elle n’est pas », a déclaré Christopher Maier, secrétaire adjoint à la Défense chargé des opérations spéciales et des conflits de faible intensité, lors du récent événement du Forum sur la guerre irrégulière. “Je pense que nous avons fait quelques progrès dans ce domaine grâce à une définition écrite.”
Maier a déclaré que l’une des dernières choses que le général Mark Milley a faites avant de prendre sa retraite en tant que président des Joint Chiefs a été d’officialiser une nouvelle définition de la guerre irrégulière : « Une forme de guerre dans laquelle les États et les acteurs non étatiques font campagne pour assurer ou contraindre les États ou d’autres groupes à travers activités indirectes, non attribuables ou asymétriques. (La définition a été publiée dans la Joint Publication 1, Volume 1, « Joint Warfighting », rendue publique au Pentagone mais pas au public en août.)
Maier a déclaré que le développement de stratégies, de tactiques et d’outils de guerre irrégulière est encore plus important aujourd’hui que pendant les guerres au Moyen-Orient, car la Chine et la Russie mènent déjà des campagnes irrégulières contre leurs partenaires américains.
« Nous parlons de campagne dans le sens d’activités militaires logiquement liées pour atteindre des objectifs stratégiques réalignés au fil du temps, dans toute une série de domaines, et certainement pas seulement dans le cadre de la guerre irrégulière. Ainsi, les groupes d’attaque de porte-avions, la liberté de navigation, l’apparition d’avions à des endroits différents où ils n’étaient pas traditionnellement ne sont pas traditionnellement considérés comme une guerre irrégulière, mais je pense que nous devons considérer cet exemple et d’autres choses comme faisant partie d’une campagne, ” il a dit.
Mais plus important encore, a déclaré Meier, le Pentagone doit mieux faire comprendre au sein du gouvernement ce qu’est la guerre irrégulière et souligner l’importance du leadership civil dans son utilisation.
« Je peux vous le dire de première main : si vous engagez des conversations inter-agences, à presque tous les niveaux, et que vous commencez à parler de toutes les capacités de guerre irrégulière du ministère de la Défense, les gens ferment la plupart des départements et agences ou deviennent très fermés. alarmés, car il leur semble que c’est le ministère de la Défense qui recherche davantage d’opportunités ou des endroits que nous n’opérons pas traditionnellement », a-t-il déclaré. « Nous devons être très explicites et parler de ce que nous faisons pour maintenir l’avantage militaire là où nous rencontrons des adversaires, des activités concurrentes, et nous disposons d’outils militaires qui peuvent être appliqués. Dans la plupart des cas, ce ne sera pas le ministère de la Défense qui prendra les devants.»
L’armée américaine a également du travail à faire pour former les opérateurs à la guerre irrégulière, en particulier à l’utilisation de l’espace, du cyberespace et des forces spéciales. Brick. Le général Guillaume « Will » Beaurpere, commandant général du centre et de l’école de guerre spéciale John F. Kennedy de l’armée, a déclaré que l’un des défis de la formation consiste à permettre aux opérateurs d’acquérir de nouvelles compétences de haute technologie qui seront utiles dans des situations où ils peuvent être confrontés à un petit, non -un groupe étatique soutenu par un adversaire étatique plus important et de haute technologie.
« Comment intégrer des compétences avancées en matière de technologie avancée au niveau tactique… Comment parlez-vous de culture numérique avec nos opérateurs, pas seulement en recevant des données, mais en comprenant un peu comment coder et développer des algorithmes pour traiter de grandes quantités d’informations ? Beaurpère a déclaré en entrevue.
Il a déclaré que les États-Unis doivent faire davantage pour égaler les capacités de guerre irrégulière de la Chine et de la Russie en matière de campagnes d’information et d’influence.
« Fondamentalement, nous devons développer des capacités avancées et nous devons améliorer notre jeu dans la dimension informationnelle. Et la façon dont je le présente à l’équipe est la suivante: «Hé, nous sommes vraiment bons dans la dimension humaine.» Nous pouvons obtenir un avantage humain. Et c’est fondamentalement là que se situera la guerre, l’une se situe dans l’esprit humain et les humains sur le terrain. Nous devons donc continuer à affiner et à développer notre avantage humain, il faut y ajouter un avantage informationnel pour créer un avantage physique », a déclaré Beaurpère.
Il a créé une école spéciale au sein du Special Warfare Center pour étudier la cyberguerre et la guerre psychologique, « ce qui améliorerait réellement notre jeu, nos coopérations psychologiques et la branche elle-même en créant un commandant de branche et en regroupant la doctrine et la formation dans un système scolaire commun. -accrédité », a-t-il déclaré. « Les Marines sont déjà là. Nous souhaitons accompagner la Marine et l’Armée de l’Air dans cette démarche pour créer une synergie commune sur les capacités d’opérations psychologiques, et explorer réellement cette notion d’influence pour faire évoluer les comportements. Je pense que c’est absolument essentiel.
