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La Commission africaine des droits de l’homme et des peuples devrait prendre des mesures décisives pour remédier à la crise des droits de l’homme qui perdure en Égypte, à la suite de son examen du bilan du pays, ont déclaré jeudi 22 organisations. Cette déclaration fait suite à la 85e session de la commission, au cours de laquelle le gouvernement égyptien et le rapporteur national de la commission ont présenté des rapports qui, selon les groupes de défense des droits, ont été déformés ou ont négligé des abus majeurs.
Le rapport officiel égyptien, couvrant la période 2019 à 2024, a rejeté l’existence de journalistes détenus ou de prisonniers d’opinion et a présenté les restrictions imposées à la société civile comme des mesures visant à promouvoir la « transparence ». Le rapport du rapporteur national a également omis de faire référence à des violations généralisées et a décrit l’élection présidentielle de 2023 comme « pacifique » et « compétitive », malgré une documentation abondante sur la répression, les poursuites contre les candidats potentiels et la criminalisation effective de la réunion, de l’expression et de l’association. Une « visite de familiarisation » effectuée par le rapporteur en 2024 a également été critiquée pour n’avoir comporté aucune réunion avec des groupes égyptiens indépendants de défense des droits de l’homme.
En dehors des documents officiels, une documentation abondante dresse un tableau très différent. Au cours de la dernière décennie, l’Égypte a arrêté des milliers de critiques pacifiques, de journalistes, de personnalités politiques, de défenseurs des droits humains, d’organisateurs syndicaux et de manifestants sous de larges accusations de terrorisme et de « fausses nouvelles ». Les groupes de défense des droits et les mécanismes des Nations Unies ont enregistré des schémas persistants de disparitions forcées, de torture systématique et de détentions préventives prolongées, souvent renouvelées par la « rotation » des détenus dans de nouvelles affaires portant des accusations similaires.
Les autorités ont bloqué des centaines de sites d’information et de sites Web de la société civile, dispersé de petites manifestations et procédé à des arrestations massives préventives à l’occasion de manifestations anticipées contre la situation économique, les pannes d’électricité et la réponse du gouvernement aux conflits régionaux. Des personnalités telles que le blogueur Alaa Abdel Fattah, l’avocat Hoda Abdel Moneim et le challenger politique Ahmed Tantawy sont restés emprisonnés ou sous de nouvelles accusations bien qu’ils aient purgé des peines antérieures.
Les changements structurels entrepris depuis 2019 ont encore renforcé le pouvoir en matière de sécurité. Les amendements constitutionnels ont élargi l’autorité militaire, les lois contre le terrorisme et la cybercriminalité restent larges, et un récent projet de Code de procédure pénale a suscité des critiques internationales pour avoir affaibli les garanties d’un procès équitable et autorisé une détention prolongée sans contrôle judiciaire significatif. Les groupes de défense des droits soulignent également l’absence de responsabilité pour les décès en détention, les allégations de torture et les incidents passés tels que les massacres de manifestants.
La Commission africaine a déjà publié plusieurs résolutions constatant que l’Égypte viole la Charte africaine et identifiant des préoccupations telles que des condamnations à mort massives, des restrictions imposées aux journalistes et des violations des procès équitables. Cependant, il n’a pas adopté de nouvelle résolution sur l’Égypte depuis 2015, malgré l’aggravation de la situation. Les organisations de défense des droits affirment que Le Caire n’a pas mis en œuvre les recommandations antérieures de la commission ni respecté les décisions concernant les plaintes individuelles.
La coalition a exhorté la commission à publier une nouvelle résolution et à garantir que ses observations finales reflètent une évaluation fondée sur des preuves des conditions actuelles. Ils ont appelé à un engagement public plus fort, à des appels urgents au gouvernement égyptien et à un mécanisme de suivi dédié en vertu de l’article 112 pour suivre la mise en œuvre des recommandations. Ils ont également averti que les schémas persistants de détention arbitraire, d’abus en détention et d’opérations antiterroristes pourraient justifier le recours aux pouvoirs d’alerte précoce de la commission pour alerter le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine.
Les organisations ont ajouté que toute proposition visant à tenir une future session de la Commission africaine en Égypte doit être conditionnée à des garanties vérifiables que tous les participants – y compris les critiques nationales – puissent entrer, participer et quitter le pays en toute sécurité sans intimidation ni représailles.
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