La Cour suprême autorise Trump à retenir 4 milliards de dollars d’aide étrangère dans le cas où l’ABA est plaignante

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Cour suprême des États-Unis

La Cour suprême autorise Trump à retenir 4 milliards de dollars d’aide étrangère dans le cas où l’ABA est plaignante

Par Debra Cassens Weiss

29 septembre 2025, 12 h 14 HAC

La Cour suprême des États-Unis a autorisé vendredi l’administration Trump à retenir 4 milliards de dollars d’aide étrangère pendant que le gouvernement fédéral attend une décision du Congrès sur sa demande d’annuler ce crédit.

L’administration avait cherché à annuler le crédit en utilisant les procédures établies dans la loi sur le contrôle de la mise en fourrière. Dans son ordonnance du 26 septembre, la Cour suprême a déclaré que le gouvernement « à ce stade précoce » avait suffisamment démontré que les plaignants n’avaient pas le droit d’intenter une action en justice en vertu de la loi et qu’ils n’avaient pas droit à un mandamus.

Le tribunal a également déclaré que les préjudices allégués à la conduite des affaires étrangères par l’administration semblent l’emporter sur le préjudice potentiel subi par les plaignants. Le tribunal a ajouté que sa décision « ne doit pas être interprétée comme une décision définitive sur le fond ».

L’affaire a été portée devant la Cour suprême des États-Unis en urgence. “La réparation accordée par le tribunal aujourd’hui reflète notre point de vue préliminaire, conforme aux normes en matière de mesures provisoires”, a déclaré la Cour suprême.

L’American Bar Association est l’un des plaignants dans les deux procès regroupés devant la Cour suprême. L’association a déclaré dans un procès intenté le 11 février qu’elle avait « des dizaines de millions de dollars » de financement fédéral gelés pour des programmes étrangers d’État de droit et de droits de l’homme à la suite du gel des fonds par l’administration Trump.

La Impoundment Control Act donne au Congrès 45 jours pour donner suite à une demande d’annulation de fonds après avoir reçu une demande du gouvernement fédéral. Si le Congrès n’agit pas d’ici la fin de l’année fiscale mardi, le financement expirera, a fait valoir l’administration Trump dans sa demande de secours d’urgence.

Selon le New York Times, l’affaire « représente un effort juridique inédit de la part de l’administration Trump pour essentiellement faire perdre du temps à l’exercice budgétaire ». SCOTUSblog et Reuters ont également une couverture tandis que How Appealing répertorie des articles supplémentaires.

La juge Elena Kagan était dissidente, rejointe par les juges Sonia Sotomayor et Ketanji Brown Jackson. Kagan avait soutenu que la Cour suprême n’aurait pas dû donner suite à la demande d’urgence parce que les questions représentent un « territoire inexploré » pour la Cour suprême et que les enjeux sont élevés.

« Dans quelques semaines – lorsque nous nous tournerons vers notre rôle habituel – nous trancherons des affaires de bien moindre importance avec beaucoup plus de processus et de réflexion », a écrit Kagan.

Les plaignants avaient intenté une action en justice contre le projet du gouvernement de retenir 12 milliards de dollars d’aide étrangère. Le gouvernement fédéral a payé « la quasi-totalité » des 2 milliards de dollars de factures pour le travail d’aide étrangère déjà effectué, a déclaré le gouvernement fédéral dans sa demande d’aide d’urgence à la Cour suprême.

L’affaire est actuellement devant la Cour suprême en raison d’une ordonnance du juge de district américain Amir Ali qui oblige le gouvernement fédéral à dépenser 10,5 milliards de dollars en fonds d’aide étrangère. Le gouvernement a déclaré qu’il prévoyait de dépenser 6,5 milliards de dollars sur ce montant, laissant 4 milliards de dollars en jeu.

Le tribunal a statué dans deux affaires consolidées. Il s’agit de Trump contre le Conseil mondial de la santé et du Département d’État américain contre le SIDA Vaccine Advocacy Coalition.

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