La Cour constitutionnelle fédérale allemande a rejeté mardi une plainte constitutionnelle déposée par deux citoyens yéménites concernant l’utilisation des États-Unis d’une base aérienne allemande pour déployer des drones.
Le deuxième Sénat de la Cour constitutionnelle fédérale, la plus haute cour allemande, a rendu le jugement dans l’affaire d’une décennie. Avant le tribunal, les plaignants avaient contesté les décisions des tribunaux précédents, faisant valoir que la République fédérale d’Allemagne avait violé leur «droit à la vie et à l’intégrité physique» comme indiqué à l’article 2, paragraphe 2, du Grundgesetz (loi fondamentale), la Constitution de l’Allemagne. Ils ont affirmé que le gouvernement avait violé un devoir de protection qui s’étendait aux citoyens étrangers vivant à l’étranger.
Le tribunal a conclu que le gouvernement avait un mandat général pour protéger les droits de l’homme fondamentaux et les principes centraux du droit international humanitaire, y compris dans les affaires impliquant des pays étrangers. Cependant, deux conditions doivent être remplies pour un devoir de protection en béton. À savoir, il doit y avoir un «lien suffisant avec le pouvoir de l’État allemand» et un «risque grave d’une violation systématique» du droit international pertinent.
Dans un communiqué, les plaignants ont noté qu’ils avaient poursuivi cette affaire non seulement pour demander justice à des parents personnels tués par des frappes de drones américains, mais aussi pour des victimes innocentes de frappes de missiles dans le monde. Ils ont écrit: «Il s’agit d’une décision dangereuse et inquiétante qui suggère que les pays qui fournissent une assistance au programme d’assassinat américain n’ont aucune responsabilité lorsque les civils sont tués.»
Les plaignants, citoyens yéménites, Ahmed et Khaled Bin Ali Jaber, ont initialement porté sur le tribunal administratif de Cologne en 2014 après que deux de leurs proches parents ont été tués lors d’une attaque de drone américaine dans leur village natal de Khashamir en août 2012.
L’affaire concernait l’utilisation de la base aérienne de Ramstein, un aérodrome militaire utilisé par les forces armées américaines, située en Rhénanie-Palatinate, un État allemand. Les forces armées américaines ont construit une station de relais satellite sur la base aérienne pour être utilisée en partie pour le déploiement de drones armés dans des pays étrangers.
Bien que l’affaire ait été rejetée, les plaignants ont été partiellement réussis au premier appel devant le tribunal administratif supérieur, qui a conclu que le gouvernement allemand devait agir pour garantir que l’utilisation de la base aérienne de Ramstein par les États-Unis pour les opérations de drones au Yémen se présente conformément au droit international public. Le tribunal administratif fédéral a annulé cette décision.
Andreas Schüller, codirecteur du programme international des crimes et de la responsabilisation du Centre européen pour les droits constitutionnels et des droits de l’homme, a déclaré: «Cette décision ne trouve aucun danger pour les personnes touchées ces dernières années, mais elle laisse la porte ouverte pour les cas futurs. Les violations du droit international peuvent être soumises à un examen judiciaire, même si la Cour impose des obstacles élevés. Ceci est une déclaration importante par la Constitution judiciaire à ces moments.».