Quand escalade des tensions entre Israël et l’Iran en avril 2024, les craintes d’une guerre plus large au Moyen-Orient ont été suscitées par les partenaires des États-Unis dans la région aurait tenté de limiter les États-Unis” capacité d’attaquer Les forces iraniennes de leur territoireDans un monde de plus en plus non aligné et où l’influence des États-Unis est relativement moindre que durant la guerre froide, l’accès militaire et la logistique ne doivent pas être tenus pour acquis. Ce n’est pas en raison de problèmes militaires insurmontables, mais plutôt de problèmes politiques, car de nombreux pays se trouvent à cheval entre de grandes puissances.
C’est peut-être dans la région indopacifique que cette question est la plus urgente. La projection des forces américaines dans cette région critique repose sur des bases à l’étranger et des accords d’accès militaire. Bien que les États-Unis aient de solides alliances avec l’Australie, le Japon et la Corée du Sud, d’autres partenaires américains sont beaucoup plus réticents à s’opposer ouvertement à Pékin, en particulier en Asie du Sud et du Sud-Est.
Alors que les États-Unis ont régulièrement relations améliorées Avec de nombreux alliés et partenaires régionaux importants, la persistance de la politique de couverture en Asie du Sud et du Sud-Est suscite des inquiétudes quant à la projection de forces américaines dans la région en cas de conflit potentiel avec la Chine. Ce n’est qu’en déployant de réels efforts pour renforcer la confiance et en offrant des incitations économiques plus importantes et plus fiables que les États-Unis pourront améliorer la probabilité que les « États clés » acceptent l’accès militaire et le soutien logistique américains en cas de crise indopacifique.
Position des forces américaines dans la région indopacifique et projection de puissance
Les points chauds de l’Indo-Pacifique, la mer de Chine orientale, la péninsule coréenne, la mer de Chine méridionale et Taïwan, se trouvent tous à des milliers de kilomètres du territoire continental des États-Unis, ce qui complique grandement la projection de puissance. Étant donné la nécessité de transporter et de déployer des forces à travers le vaste Pacifique, l’accès et la logistique des États-Unis ne sont pas moins vitales aujourd’hui qu’ils ne l’étaient pendant la Seconde Guerre mondiale.
Capacités logistiques actuelles des États-Unis, comme le transport maritimepeut ne pas être suffisant pour la des défis importants d’opérer sur de si longues distances, en particulier sous la menace depuis missiles balistiques ennemis De plus, la posture militaire américaine s’est traditionnellement orientée vers l’Asie du Nord-Est, ce qui a rendu l’accès à l’Asie du Sud-Est beaucoup moins sûr depuis la fin de la guerre froide.
Cela dit, les efforts diplomatiques des États-Unis ont amélioré la préparation et les relations avec les alliés et partenaires traditionnels afin de répondre à un «Architecture de sécurité « en treillis ». L’accord AUKUS comprend des plans pour héberger un présence sous-marine rotative en Australie occidentale à bord du HMAS Stirling.
Les États-Unis et le Japon sont optimiser activement leurs forces dans les îles du sud-ouest du Japon face à Taiwan. Le sommet américano-japonais de 2024 a donné lieu à une variété de développements importants de l’alliancey compris réviser leur cadre de commandement et de contrôleles deux alliés annonçant plus tard la création d’un Quartier général des forces interarmées.
Le Japon-Philippines-États-Unis trilatérale après le sommet américano-japonais, s’appuyant sur les précédents Accord de coopération renforcée en matière de défense (EDCA) annonce de quatre autres sites avec d’autres développements utiles. Notamment, le Corridor économique de Luzon permettra d’améliorer les infrastructures dans le nord des Philippines face à la mer de Chine méridionale et à Taiwan. Il présente également une alternative viable à échec des investissements chinois.
En plus, Washington a récemment approuvé le financement et l’approbation pour les accords renouvelés du Pacte de libre association (COFA) dans le Pacifique, garantissant ainsi l’accès via la Micronésie, les Îles Marshall et Palau.
Dans toute la région indo-pacifique, l’armée américaine est également Prépositionnement de fournitures et d’équipements à utiliser en cas d’urgence. Les services, notamment les Marinessont activement à l’avant-garde de nouveaux concepts opérationnels et capacités pour mieux contrer la menace chinoise d’interdiction d’accès et de déni de zone. Ces évolutions de la posture de force sont bienvenues et cruciales pour renforcer la dissuasion.
Couverture et accès militaire américain
Toutefois, des problèmes politiques subsistent. Les partenaires des États-Unis en Asie du Sud et du Sud-Est préfèrent généralement se protéger et éviter de s’aligner ouvertement sur les positions des États-Unis contre la Chine.
Malgré une longue tradition d’exercices militaires multilatéraux et bilatéraux régionaux avec des alliés et partenaires clés comme la Thaïlande, l’Indonésie, Singapour et d’autres, les gouvernements régionaux sont loin d’être alignés sur les États-Unis ou la Chine. Ils craignent un tarissement des investissements, la perte d’échanges lucratifs et d’autres formes de représailles économiques et politiques s’ils suscitent la colère de Pékin. L’influence économique des États-Unis est jugée inférieure à celle de la ChineLes alliés et partenaires des États-Unis pourraient hésiter à autoriser les forces américaines à opérer depuis leur territoire en cas de conflit militaire entre la Chine et les États-Unis.
Bien que les Philippines soient devenues l’année dernière l’allié le plus proche des États-Unis en Asie du Sud-Est, il est important de réitérer que Washington ne doit pas se reposer sur ses lauriers. Les efforts des États-Unis ont aidé la Cour Aux Philippines, le virage de Manille vers Washington doit être considéré en grande partie comme une réponse aux échecs de la politique étrangère chinoise plutôt qu’aux succès des États-Unis. La Chine n’a pas réussi à fournir les milliards investis dans les infrastructures Belt and Road promis à l’ancien président Rodrigo Duterteet Pékin poursuite de l’agression en mer de Chine méridionale Les Philippines ont aliéné le président Ferdinand Marcos Jr. et d’autres élites, ainsi que l’opinion publique. Washington a eu raison d’accueillir l’administration Marcos à bras ouverts, mais il existe peu de garanties à long terme dans la politique philippine.
Duterteaujourd’hui hors de ses fonctions mais toujours influent – en particulier avec sa fille qui occupe actuellement le poste de vice-présidente – représente un camp potentiellement pro-chinois dans la politique philippine. Si le sentiment anti-américain revenait à Malacañang, par exemple La vice-présidente Sara Duterte gagnant en 2028, le stipulation dans EDCA que « tout accès et utilisation des installations et zones par les États-Unis se fera à l’invitation des Philippines » signifie que Washington ne peut pas se reposer sur ses lauriers.
L’autre allié des États-Unis en Asie du Sud-Est, la Thaïlande, est un tout autre défiPendant la guerre froide, les États-Unis entretenaient des relations étroites avec la Thaïlande et y ont basé une grande partie de leurs forces engagées dans la guerre du Vietnam. Aujourd’hui, cette histoire se reflète dans l’accès occasionnel à une base aérienne à U-Tapao, dans le sud de la Thaïlande.
Cependant, les relations entre la Thaïlande et les États-Unis sont difficiles depuis le coup d’État de Bangkok en 2014, malgré une certaine amélioration sous le nouveau gouvernement dirigé par le Pheu Thai. voir la Chine en tant que partenaire plutôt qu’en tant que rival, et Accès des États-Unis à U-Tapao est peu probable dans tout conflit contre Pékin.
Singapour est sans doute le partenaire le plus proche de la région qui reste un non-allié. accorde aux États-Unis utilisation régulière du port et de la base aérienne de Changi, présence en rotation et installations logistiques importantes. Il accueille également environ 800 personnels et civils américains. Il est toutefois probable que Singapour affirme sa neutralité en cas de guerre potentielle entre les États-Unis et la Chine. Permettre aux États-Unis d’accéder au territoire pour mener des opérations de combat contre les forces chinoises provoquerait Pékin, ce que Singapour évitera probablement.
Au-delà de cela, l’accès régional des États-Unis est beaucoup plus faible. L’archipel de Nusantara et le détroit de Malacca, entre autres eaux voisines, s’avérera crucial pour les forces américaines et alliées qui traverseront la première chaîne d’îles. Pourtant, Indonésie et Malaisie peut tentative de restreindre l’accès des belligérants« forces armées dans un conflit régional. Un passage naval entravé ou retardé à travers les détroits de l’Asie du Sud-Est maritime constituerait un problème pour les forces américaines et alliées opérant à partir de l’Australie et transitant par l’océan Indien.
S’appuyant sur l’approfondissement de leurs relations bilatérales, les États-Unis et l’Inde ont récemment convenu que New Delhi servirait de Centre de maintenance de la marine américaine dans l’océan Indien. D’anciens responsables américains ont même Il a mentionné les installations militaires de l’Inde sur les îles Andaman et Nicobar comme ayant un potentiel d’accès militaire américain dans l’océan Indien. Cependant, l’Inde n’est pas un allié militaire officiel et reste il est très peu probable qu’il entre un conflit militaire entre la Chine et les États-Unis.
Faire ce qu’il peut pour renforcer les liens
Compte tenu de la politique étrangère majoritairement non alignée de la région, l’accès militaire américain aux extrémités sud de la première chaîne d’îles et à la charnière de l’Indo-Pacifique est loin d’être garanti en cas de guerre avec la Chine. Il repose sur l’accord et le soutien des partenaires régionaux et est donc dépendant de la confiance, de la bonne volonté et des incitations.
Les États-Unis doivent donc faire davantage pour honorer activement leurs engagements et proposer des alternatives à la dépendance à l’égard de la Chine. Fondamentalement, cela signifie intensifier leur présence économique dans le Pacifique, en Asie du Sud et en Asie du Sud-Est.
Alors que la coopération américaine en matière de défense s’est étendue à l’ensemble de la région indopacifique, les offres de Washington sur le plan économique sont nettement sous-performantes. sondage récent sur les opinions des élites de l’ASEAN Selon le groupe de réflexion singapourien ISEAS, seuls 14,3 % des personnes interrogées ont cité les États-Unis comme la puissance économique la plus influente de la région, contre 59,5 % pour la Chine.
En raison de sa taille, de sa proximité et de ses contacts réguliers, la dépendance à l’égard de l’économie chinoise est généralisée dans la région, ce qui complique la prise de décision régionale. Si on lui demande de choisir entre les États-Unis et la Chine, environ la moitié des répondants au sondage ISEAS 2024 Les Américains ont déclaré qu’ils se rangeraient du côté de Pékin. Bien que des questions telles que la position américaine sur la guerre à Gaza et les craintes d’une nouvelle guerre froide influencent également leur réflexion, le fait fondamental est que les États-Unis n’ont pas réussi à fournir une alternative économique à la Chine.
En outre, les États-Unis laissent trop souvent leur dynamique politique intérieure bouleverser leurs engagements à l’étranger. Par exemple, les retards dans renégocier puis approuver les accords de la COFA Les votes au Congrès mettent en péril l’accès des États-Unis au Pacifique. En Indonésie, un État clé de l’Asie du Sud-Est situé à cheval sur des voies maritimes hautement stratégiques, l’irritation suscitée par la position de Washington engagement diplomatique limitédes retards dans financer certains projetset manque d’appétit pour un accord de libre-échange limité sur les minéraux critiques a augmenté. Cette année, une Le sommet du Quad apparaît dans question en raison des élections américaines.
Certes, il est irréaliste et contreproductif d’espérer que la plupart des pays de la région s’alignent totalement sur les États-Unis, mais Washington doit faire davantage pour accroître la probabilité d’un accès militaire et d’un soutien logistique en cas d’urgence. Cela signifie élargir son offre économique dans la région indopacifique pour modifier les incitations structurelles qui profitent actuellement à la Chine et honorer les engagements existants tels que la Corridor de Luzon dans Les PhilippinesMais, plus fondamentalement, cela nécessite un engagement flexible et régulier pour instaurer la confiance et réaffirmer que les États-Unis sont dans la région Indo-Pacifique pour y rester.