Lorsque le président Donald Trump est retourné à la Maison Blanche il y a deux semaines, il a créé le milliardaire Elon Musk pour diriger un effort pour secouer les opérations gouvernementales. Certains avertissent que cet effort, surnommé le ministère de l’efficacité du gouvernement, agit les fondements du gouvernement lui-même.
“Si ce n’est pas une crise constitutionnelle, je ne sais pas ce que c’est”, a déclaré Donald Moynihan, professeur de politique publique à l’Université du Michigan.
“Il s’agit d’un test de la quantité de pouvoir dont nous pensons que le président a et si ce pouvoir va au-delà de ce que dit la Constitution et la loi”, a déclaré Moynihan à propos du Doge. «Vous avez des gens au sein du gouvernement – des fonctionnaires – qui sont désormais de plus en plus menacés de simplement soulever des questions fondamentales du droit et ensuite d’être puni pour cela, alors que vous avez des acteurs qui entrent dans le gouvernement, dans certains cas, des adolescents, et de vous engager dans des abus dramatiques de pouvoir fédéral. »
Musk et ses collaborateurs auraient accédé à une variété de systèmes technologiques fédéraux et de bases de données et ont verrouillé les fédérations de carrière des autres.
Un procès a également été déposé sur l’accès de Doge au système de paiement du gouvernement au Département du Trésor. Le fonctionnaire de carrière le plus haut de la Trésor a quitté l’agence la semaine dernière après avoir refusé de donner aux DOGE un accès à ce système de paiement. Les déclarations de Musk et l’accès des Doge au système ont également soulevé des préoccupations concernant le respect de l’administration pour l’autorité du Congrès concernant le pouvoir de dépense.
L’administration essaie également de fermer l’agence américaine pour le développement international, à la suite de l’affirmation de Musk selon laquelle lui et le président «ont convenu que nous devrions l’arrêter». Cela a suscité la consternation des démocrates, qui soulignent qu’il prend des mesures du Congrès pour fermer une agence gouvernementale, comme le Congressional Research Service l’a confirmé.
Dans un autre signe de l’influence apparente du milliardaire, les efforts de l’administration Trump pour repousser les employés fédéraux du gouvernement en offrant des démissions retardées, que certains ont qualifié légalement le doute, semblent également faire écho aux tactiques musquées lorsqu’il a repris Twitter, le renommant X.
Musk s’est rendu lui-même le Bureau de la gestion du personnel lui-même quelques jours avant que l’e-mail de démission retardé ne soit sorti, comme l’a rapporté NextGov / FCW, et les associés ont été installés dans cette agence et autres.
La Maison Blanche a confirmé mardi que Musk travaille comme employé du gouvernement spécial, un poste de succursale des dirigeants destinés à fournir des services limités au gouvernement. Mais des problèmes d’éthique et de transparence demeurent.
Musk est différent de l’employé du gouvernement spécial moyen, qui a généralement une autorité limitée – au sein d’un comité consultatif, par exemple – et ne prend pas de décisions pour le gouvernement, a déclaré l’ancien avocat d’éthique de la Maison Blanche, Richard Painter.
“Si [Musk is] Courir, agissant comme un chef d’état-major de la Maison Blanche, disant à tout le monde quoi faire… il y a de bonnes questions quant à savoir s’il dépasse l’autorité qui est généralement donnée aux employés du gouvernement spéciaux », a-t-il déclaré.
“Quel que soit son statut juridique et que ses activités soient techniquement légales ou non, c’est la définition même de la corruption du gouvernement”, a déclaré Walter Shaub, ancien directeur de l’Office of Government Ethics, à NextGov / FCW par e-mail.
“Les conflits d’intérêts formidables de Musk sont une menace pour la sécurité nationale, tout comme son accès apparemment sans surveillance à des systèmes sensibles contenant les informations personnelles de millions d’Américains”, a-t-il déclaré.
Lors de son premier jour au pouvoir, Trump a signé un décret exécutif insérant Doge dans ce qui était le service numérique américain et créant également une soi-disant organisation temporaire au sein de l’USDS, qui peut affronter des bénévoles.
Les employés qui étaient dans les USD lorsqu’ils ont été transformés aux États-Unis Doge Service n’ont pas été inclus dans des actions récentes, qui auraient été prises par Doge Associates, a déclaré une source à NextGov / FCW.
La commande exige également que les chefs d’agence devraient prendre «toutes les mesures nécessaires… pour s’assurer que l’USDS a un accès complet et rapide à tous les enregistrements d’agence non classifiés, les systèmes logiciels et les systèmes informatiques». Doge Associates accédant aux systèmes gouvernementaux et aux données a fait l’alarme parmi les cyber-experts.
Musk – dont l’entreprise, SpaceX, a des milliards en retrait dans les contrats gouvernementaux – est lié par les exigences pour se récuser des questions publiques qu’il connaît aura un impact direct et prévisible sur ses intérêts financiers, a déclaré Painter. En tant qu’employé spécial du gouvernement, Musk est également censé déposer une divulgation financière privée, bien qu’il n’ait pas à être rendu public, a-t-il déclaré.
L’homme d’affaires est limité à combien il peut travailler dans ce type de poste – 130 jours par an, a déclaré peintre, notant qu’il s’attendrait à des poursuites si Musk violait cela, auquel cas «un très bon cas pourrait être fait dont il a besoin pour déposer un rapport de divulgation financière accessible au public. »
Le président peut renoncer à la loi sur les conflits d’intérêts, bien que cela ne se soit «presque jamais» produit, a déclaré Painter.
Le type de dérogation au musc serait éligible – qui est soumis à une norme élevée et stricte et est rarement utilisé – ne peut pas non plus être émis rétroactivement, a déclaré Shaub, qui a noté que les volontaires potentiels travaillant pour la DOGE «Organisation temporaire» sont également couvertes par les lois criminelles des conflits d’intérêt qui ne peuvent pas être annulées rétroactivement.
Il y a peu de surveillance et de transparence sur les dérogations éthiques, a déclaré Liz Hemopwicz, directrice exécutive adjointe du groupe de surveillance American Oversight.
“Lorsqu’il y a une faible surveillance, ces employés du gouvernement spéciaux peuvent utiliser leurs rôles gouvernementaux temporaires pour pousser des politiques qui favorisent leurs employeurs, leurs clients, leurs investissements et, finalement, qui dégrade les services que le public reçoit pour leurs impôts”, a déclaré Hemopwicz.
Les dérogations pour les statuts criminels des conflits d’intérêts sont censés être publics, a déclaré Painter.
La Maison Blanche n’a pas d’inspecteur général – et Trump a également licencié de nombreux inspecteurs généraux d’agence sans suivre les exigences pour donner un avis avancé au Congrès – et le Bureau de l’éthique du gouvernement n’a aucun pouvoir d’investigation, a-t-il déclaré.
«Le système de gouvernement était basé sur une série de contraintes qui empêcheraient les mauvaises choses de se produire – où les fonctionnaires étaient conscients de la loi et qu’ils augmenteraient les drapeaux rouges si la loi était enfreinte, ou les inspecteurs généraux ou les conseils généraux au sein du gouvernement. Il y avait tous ces acteurs internes en place pour s’assurer que personne ne violait la loi et que ce système s’effondre maintenant », a déclaré Moynihan. “Ce qui va rester alors, ce sont les chèques externes, donc que le Congrès ou les tribunaux se réunissent ensemble.”
La Maison Blanche soutient que Musk et son personnel Doge ont suivi la loi.
“Elon Must est de manière altruiste de l’administration du président Trump en tant qu’employé du gouvernement spécial, et il a respecté toutes les lois fédérales applicables”, a déclaré Karoline Leavitt, secrétaire de presse de la Maison Blanche, dans un communiqué.
Interrogé sur les mesures que l’administration prenait pour aborder les conflits d’intérêts de Musk, Leavitt a déclaré aux journalistes mercredi que «si Elon Musk rencontre un conflit d’intérêts avec les contrats et le financement que Doge supervise, alors Elon s’excusera de ces contrats».
Un responsable de la Maison Blanche a confirmé mercredi que Musk avait une autorisation de sécurité top secrète. Ils ont également déclaré que «ceux qui dirigent cette mission avec Elon Musk le font en pleine conformité à la loi fédérale [and with] Les autorisations de sécurité appropriées »et que Doge Associates travaillent« en tant qu’employés des agences concernées, et non en tant que conseillers ou entités externes ».
Shaub a déclaré que tous les employés, ou tout volontaire potentiel, dans le DOGE, sont également couverts par la loi criminelle des conflits d’intérêts.
Un démocrate supérieur au Congrès, quant à lui, a soulevé des alarmes à propos d’une note de service publiée par la nouvelle administration lors de son premier jour en ordonnant au conseil de la Maison Blanche d’accorder des autorisations de sécurité de l’information par compartimentation top sec A rapporté que l’exécutif a rapporté.
“Depuis que Trump a remis à Elon Musk les clés de notre gouvernement, il a été signalé que Musk a créé des serveurs privés qui risquent un cauchemar de cybersécurité, envoyé des offres de démission non autorisées et non fiables et ont verrouillé les responsables de carrière des systèmes d’agence”, ce qui – président – président – présidente – a chaire – président – président – président du représentant du comité de surveillance Gerry Connolly, D-VA. – a déclaré NextGov / FCW. «Les actions des co-présentants Musk et Trump auront des conséquences désastreuses non seulement pour les fonctionnaires dont ils font remonter la vie, mais pour le peuple américain qui souffrira en conséquence.»
Son homologue républicain, le président James Comer, R-Ky., Pendant ce temps, a déclaré à NextGov / FCW que «le sous-comité Doge du comité de surveillance prévoyait de travailler avec Elon Musk et d’autres pour réformer la bureaucratie fédérale, ce qui le rend plus efficace et efficace pour le peuple américain », Ajoutant que« Doge mène un audit bien nécessaire à l’échelle du gouvernement pour identifier et prévenir les déchets, la fraude et les abus de dollars des contribuables. »
Le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., a qualifié le Doge de «gouvernement fantôme» et a promis de faire pression pour une législation «pour empêcher un ingérence illégale dans les systèmes de paiement du Département du Trésor» avec le chef de la minorité de la maison Hakeem Jeffries, DN.Y.
«Je pense qu’il y avait une certaine ouverture initiale et une bonne volonté potentielle qui reflètent le fait que le gouvernement a besoin de mieux utiliser la technologie pour améliorer les services», a déclaré Moynihan. Le décret exécutif créant le DOGE dans l’USDS était axé sur la technologie.
“Ce que nous voyons jusqu’à présent, je pense, est la version de Doge qui n’est pas vraiment intéressée à améliorer le fonctionnement du gouvernement”, a-t-il déclaré. «Il est intéressé par un gouvernement plus petit et il le fait via une série d’actions illégales.»
L’administration Trump a caractérisé les réactions alarmées à Doge en tant que résistance au changement.
«Les opérations en cours de Doge peuvent être considérées comme perturbatrices par les personnes enracinées dans la bureaucratie fédérale, qui résistent au changement. Bien que le changement puisse être inconfortable, c’est nécessaire », a déclaré le responsable de la Maison Blanche à NextGov / FCW.
