Discours de Christine Lagarde, présidente de la BCE, lors du dîner officiel de la Banka Slovenije à Ljubljana, Slovénie
Ljubljana, le 16 octobre 2024
C’est un plaisir d’être ici ce soir.
Non loin de là, dans la Bibliothèque Nationale et Universitaire, se trouvent des exemplaires de l’Abecedarium et du Catéchisme. Ces deux textes, écrits par le réformateur religieux Primož Trubar en 1550, furent les premiers livres jamais imprimés en slovène.[1]
À une époque où l’allemand était la langue des classes dirigeantes, l’acte pionnier de Trubar a été fondamental pour contribuer à établir l’identité nationale des Slovènes.[2]
Aujourd’hui, son portrait orne la pièce de 1 € en Slovénie, encadré par les mots célèbres du catéchisme « Stati inu Obstati » – « se tenir debout et résister ».[3]
Il est révélateur que les deux livres – l’un étant une introduction à la langue slovène, l’autre des lignes directrices pour l’observance religieuse – ont été conçus pour enseigner, car l’Europe a beaucoup à apprendre de la Slovénie dans le monde incertain auquel nous sommes aujourd’hui confrontés.
L’ordre mondial que nous connaissions est en train de s’estomper. Le commerce ouvert est remplacé par un commerce fragmenté, les règles multilatérales par une concurrence parrainée par l’État et une géopolitique stable par des conflits.
L’Europe avait considérablement investi dans l’ordre ancien, cette transition constitue donc un défi pour nous. En tant que plus ouverte des grandes économies, nous sommes plus exposés que les autres.
Ainsi, dans ce nouveau paysage, nous devons nous aussi apprendre à « tenir debout et résister ». Et nous pouvons y parvenir en tirant deux leçons précieuses de Ljubljana.
Opportunité en période d’incertitude
La première leçon est que l’incertitude peut créer des opportunités.
Alors que de nombreux Européens s’inquiètent de l’avenir, les Slovènes ne sont pas étrangers à l’incertitude.
En une seule génération, la Slovénie a réussi la transition extrêmement difficile d’une économie planifiée à une économie de marché. Les décideurs politiques ont défié tous les pronostics en mettant en œuvre des réformes structurelles drastiques pour rejoindre d’abord l’UE et, plus tard, la zone euro.
Aujourd’hui, la Slovénie est une réussite. Il s’agit d’une économie développée, stable et à revenus élevés, avec le PIB par habitant à parité de pouvoir d’achat le plus élevé des pays d’Europe centrale et orientale (PECO).
Le succès de la nation doit beaucoup à la créativité et à la vigueur de sa population et à sa capacité innée à saisir les tournants économiques et à les transformer en opportunités.
Par exemple, lorsque la Slovénie a rejoint l’UE, elle a été exposée à une concurrence plus forte de la part des autres États membres du bloc économique.
Mais la Slovénie a rapidement capitalisé sur sa main-d’œuvre qualifiée pour développer un nouveau modèle économique fondé sur une intégration profonde dans le marché unique. Aujourd’hui, chaque voiture produite en Europe comporte au moins un composant fabriqué en Slovénie.[4]
Pour l’Europe, les changements survenus aujourd’hui dans l’économie mondiale représentent un tournant similaire. Mais si nous l’abordons avec le bon esprit, je crois que cela peut être une opportunité de renouveau.
Une économie mondiale moins favorable peut nous pousser à compléter notre marché intérieur. Une concurrence étrangère plus féroce peut nous encourager à développer de nouvelles technologies. Une géopolitique plus volatile peut nous pousser à devenir plus sûrs sur le plan énergétique et plus autosuffisants dans nos chaînes d’approvisionnement.
Pour la Slovénie, la transformation de la chaîne d’approvisionnement automobile constituera un défi particulier. Mais l’économie s’adapte déjà. Par exemple, en juillet de cette année, la Slovénie a obtenu un investissement majeur dans la production nationale de véhicules électriques.[5]
Pour de nombreux Slovènes, se lancer dans un avenir imprévisible peut sembler une seconde nature.
L’un de vos tableaux les plus célèbres, « Le Semeur », est exposé ici à la National Gallery. Représentant un ouvrier agricole à l’aube en train de semer des graines dans un champ, le tableau représente la détermination résolue des Slovènes face à l’incertitude.
Le reste d’entre nous en Europe devra s’inspirer de cet exemple dans les temps incertains à venir. Si nous le faisons, nous pouvons également transformer l’incertitude en opportunité.
L’importance de partager les bénéfices du changement
La deuxième leçon tirée de l’expérience slovène est que les bénéfices du changement peuvent – et doivent – être plus largement partagés.
La voie du renouveau pour l’Europe est inévitablement liée aux nouvelles technologies, notamment à la numérisation. Mais les nouvelles technologies peuvent parfois conduire à des résultats inégaux sur le marché du travail.
La Slovénie a connu des changements technologiques remarquables au cours des 20 dernières années. Aujourd’hui, le niveau de développement numérique du pays est 7 % supérieur à la moyenne des PECO et il peut rivaliser avec certains des pays de l’UE les plus développés numériquement dans certains domaines.[6]
Pourtant, le coefficient de Gini de la Slovénie – une mesure de l’inégalité des revenus – est le deuxième plus bas de l’OCDE.[7] Le pays bénéficie également de niveaux élevés d’égalité des sexes. La participation des femmes au marché du travail est supérieure à la moyenne de l’UE et presque égale à celle des hommes.[8]
De nombreux Européens s’inquiètent des défis à venir, tels que les effets de l’intelligence artificielle sur l’inclusion sociale. Mais nous devrions nous laisser inspirer par l’exemple de la Slovénie.
Avec la bonne approche, nous pouvons avancer et devenir plus avancés technologiquement tout en veillant à ce que chacun puisse bénéficier des gains.
Et quand tout le monde en profite, l’Europe en profite aussi. Plus des trois quarts des citoyens slovènes se sentent attachés à l’Europe, et près des deux tiers s’identifient à la fois comme slovènes et européens – des niveaux bien supérieurs à leurs moyennes respectives de l’UE.[9]
Conclusion
Permettez-moi de conclure.
Dans le monde incertain d’aujourd’hui, l’Europe doit apprendre à « tenir debout et résister ». Et elle peut y parvenir en prenant l’exemple de la Slovénie pour surmonter les défis qui se présentent à elle.
Premièrement, nous devons travailler dur pour semer les graines du succès. Et puis, comme le chante le chanteur folk Vlado Kreslin, « vse se da » – « tout est possible ».
Merci.
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