Plus vous lisez sur la réponse au tremblement de terre en Haïti, plus vous réalisez à quel point il s’agissait d’un effort magnifique et impressionnant.
Les équipes israéliennes et iraniennes travaillant côte à côte, les efforts logistiques aériens et maritimes mettant tout en œuvre pour acheminer les fournitures et l’assistance médicale qui a permis de sauver de nombreuses vies sortaient tout droit du tiroir du haut.
Des nations du monde entier ont envoyé de l’aide.
Grandes et petites entreprises, ONG, particuliers et gouvernements étaient tous impliqués.
La Royal Fleet Auxiliary et le 17 Port and Maritime Regiment Royal Logistic Corps (ces magnifiques hommes et machines Mexeflote) obtiennent également une mention honorable.
L’histoire est également celle d’individus, certains reconnus, et pour beaucoup dont les noms et les réalisations sont perdus dans le temps.
Les sous-officiers et officiers subalternes ont eu un impact disproportionné.
J’espère que cette série de messages leur rend justice.
Réponse au séisme en Haïti Observations générales
La chance et les circonstances ont joué leur rôle dans les réactions à cet événement tragique.
Les lignes d’approvisionnement étaient courtes, de nombreux pays limitrophes ont offert leur soutien (notamment la République dominicaine) et de nombreux intervenants étaient déjà dans la région.
On dit souvent que plus on s’entraîne, plus on a de chance, et cela était vrai pour le gros des forces militaires impliquées dans la réponse, nombre d’entre elles ayant effectué des exercices à grande échelle mettant en pratique bon nombre des capacités utilisées seulement l’année précédente.
Malgré cela, l’ampleur de la réponse et le nombre de participants ont créé de nombreux problèmes de commandement et de contrôle, comme l’a identifié l’analyse RAND de la réponse militaire au tremblement de terre.
Les tensions entre les organisations civiles et militaires ont souvent été exagérées par les médias en quête d’actualité, mais elles ont bel et bien existé.
La demande d’informations tactiques à un niveau stratégique absorbait beaucoup de temps pour peu de bénéfices, le tournevis à long manche était toujours aussi inutile, la conduite d’activités à cause d’une couverture médiatique défavorable était un problème courant.
Les visites de personnalités et le personnel des médias ont souvent absorbé des ressources précieuses qui auraient pu être mieux dépensées ailleurs.
À son apogée, 22 000 militaires américains étaient engagés dans la Force opérationnelle interarmées en Haïti, chacun ayant besoin de nourriture et d’eau dans un environnement restreint en nourriture et en eau.
La géographie et la période de l’année garantissaient également que les conditions de mer étaient favorables, un autre endroit et un autre moment auraient très bien pu complètement changer la capacité des intervenants à débarquer si rapidement autant de choses.
Les ressources d’information et de reconnaissance étaient inestimables, mais dès le deuxième jour, Google et d’autres avaient mis à disposition des images satellite à haute résolution qui constitueraient la base de plusieurs applications et arrangements innovants de cartographie et d’enquête, tous les intervenants signalant que cela avait un impact très positif sur la réponse. .
Bien que l’infrastructure de télécommunications mobiles locale ait été initialement endommagée, lors de son rétablissement, l’outil de communication de choix était Blackberry, la capacité à intégrer des systèmes de communication civils a été une leçon clé, tout comme la puissance des services Web et de SharePoint.
La Force opérationnelle interarmées – Ouverture des ports (JTF-PO) a été le véritable moteur de l’ouverture des ports aériens et maritimes, même si la plupart n’en ont jamais entendu parler.
Les entreprises haïtiennes, malgré leurs énormes problèmes, ne sont pas non plus restées passives.
Les organisations de défense ont tendance à comprendre les limites de leurs capacités car elles constituent une unité cohésive, les organisations civiles n’ont peut-être jamais travaillé ensemble et, même si elles disposent souvent de capacités logistiques bien supérieures à celles de la défense, elles peuvent ne pas comprendre les capacités collectives.
L’utilisation des capacités de défense pour répondre aux catastrophes est toujours lourde de conséquences politiques ; dans la plupart des cas, une réponse civile est plus souhaitable.
Mais voici le dilemme : la défense dispose généralement d’une gamme de ressources et de capacités à haut niveau de préparation qui ne sont pas reproduites en dehors de l’organisation militaire.
Dans certaines analyses ultérieures, l’armée américaine a été critiquée pour ne pas avoir écouté et se contenter de charger ; sa vitesse était impressionnante, mais beaucoup ont affirmé que cette vitesse était souvent mal orientée.
Est-ce juste, je ne sais pas, cela semble grossier de critiquer.
Avec l’avantage de lunettes rétrospectives de la meilleure qualité, les choses auraient-elles pu être mieux faites ?
Logistique aérienne
28 heures après le tremblement de terre, une petite équipe a mis en place des opérations aériennes à l’aéroport, un exploit pour lequel elle a reçu des éloges bien mérités.
D’une normale de 13 mouvements aériens par jour, ils ont permis une moyenne de 120 mouvements par jour pendant trois semaines avec une pointe à 150 mouvements par jour, sans un seul accident.
Permettez-moi de le répéter, sans un seul accident.
Cependant, il a été avancé que, faute de déployer assez rapidement une équipe dotée de ressources plus appropriées, le débit de l’aéroport n’a atteint sa pleine capacité que bien plus tard.
Le besoin de remorqueurs d’avions, de chariots élévateurs lourds, de chariots télescopiques, de chargeurs d’avions et de camions de carburant à l’aéroport était bien compris et se trouvait sur le chemin critique, mais le transport vers Haïti devait rivaliser avec les palettes d’eau et les équipes médicales.
Les ONG veulent naturellement acheminer des fournitures d’aide et évacuer les évacués médicaux, mais sans les capacités nécessaires, aller vite se traduit par aller lentement.
C’était un thème récurrent : plus de vitesse, moins de précipitation.
L’absence d’une tour ATC déployable rendait également les choses plus difficiles qu’elles n’auraient dû : il existait de nombreuses solutions disponibles qui ne nécessitaient pas de déplacement d’un AN-124 russe.
La livraison par hélicoptère est de faible capacité et inefficace, en particulier pour les stocks denses comme l’eau. On a beaucoup parlé dans les médias de la capacité de production d’eau des navires de guerre et des transporteurs amphibies, mais la rendre suffisante pour en avoir besoin était une autre affaire.
Faisant écho à des activités plus récentes, le recours aux largages aériens pour fournir des fournitures humanitaires était une arme à double tranchant.
Logistique Maritime
Les plongeurs du port maritime opéraient dans des conditions d’eau atroces sans équipement de protection approprié simplement parce qu’il n’y en avait pas et que le manque de formation et d’équipement conjoints entre les équipes de plongée de l’armée et de la marine a entraîné des retards inutiles.
Les plongeurs prenaient des doses quotidiennes d’antibiotiques et étaient constamment surveillés pour détecter tout problème de santé.
Tout cela faute d’EPI adéquat. Ce n’est pas ainsi qu’une armée responsable répond aux exigences de bien-être de son personnel, aussi noble que soit la cause.
L’importance des équipements de manutention (en particulier le Kalmar RTCH), le dégagement des voies hors d’une zone portuaire et la capacité de déplacer les fournitures hors des zones portuaires ont été à nouveau renforcés.
Les approvisionnements de débarquement ne représentent que la moitié du problème, les acheminer rapidement au point où ils sont nécessaires constitue l’autre moitié.
Des activités apparemment mineures, comme la construction de rampes RORO à Red Beach à partir de terre compactée et de gravier, ont eu un impact considérable sur le flux de marchandises traversant le port, l’ingénierie de combat de base.
Le conteneur ISO a continué de prouver qu’il est beaucoup plus efficace que le breakbulk, la capacité du SS Cape May et du SS Cornhusker State à charger du breakbulk dans des conteneurs a été inestimable dans la réduction des mouvements de grues et d’allèges, déplacer des conteneurs à moitié vides est un jeu d’enfant. course.
Même si les jetées et les briquets JLOTS étaient d’une valeur inestimable pour déplacer les installations et les véhicules vers le rivage, la double manutention requise pour les magasins palettisés et conteneurisés signifiait en réalité, mais ils étaient assez inefficaces. S’il a des roues, JLOTS est très bien, sinon, il y a beaucoup de double et triple maniabilité à considérer.
Même si JLOTS est impressionnant, il demande beaucoup de travail.
Le potentiel de l’USNS Grasp était peu compris, bien qu’il soit resté le plus longtemps de tous les navires et ait offert un soutien inestimable en matière de sauvetage, d’enquête et de plongée. Il a été initialement caractérisé par SOUTHCOM comme offrant des capacités limitées.
L’enquête et le sauvetage sont des outils clés pour la récupération du port.
Les grandes péniches de débarquement militaires et civiles ont été d’une plus grande utilité que ce que l’USMC et l’USN voudraient probablement admettre.
Bien que les petits ports autour de Port-au-Prince n’aient pas été endommagés dans certains cas, ils ont sans doute été sous-utilisés dans l’intervention, une partie du personnel et de l’équipement du JLOTS aurait pu être mieux utilisée à cet effet et une partie de l’intervention civile a effectivement utilisé ces petits ports.
Ce qui est tout à fait clair, c’est qu’à grande échelle, rien ne peut remplacer les installations portuaires. Traverser la plage est une excellente solution à court terme, mais ne peut tout simplement pas répondre à une demande élevée.
Le Commandement du transport maritime militaire, l’Unité de récupération du système de transport maritime, la Garde côtière américaine et le Commandement des transports méritaient tous d’être reconnus.
Mais alors que beaucoup se concentrent sur la réponse militaire et gouvernementale, on pourrait raisonnablement affirmer que les organisations commerciales ont fait le gros du travail et ont reçu moins de crédit qu’elles n’auraient dû.
Il est facile de trouver de nombreuses documents sur les performances de la marine américaine, de l’armée de l’air ou des garde-côtes, mais les informations sur la réponse civile sont fragmentaires, cachées dans les archives Internet ou indisponibles.
Crowley Marine (en particulier), Titan Salvage, Foss, Seacor, ACTC et Resolve Marine étaient des exemples notables du port maritime.
Ils roulaient rapidement, souvent avec seulement des accords verbaux en place ou pas du tout, Crowley a même fait voler un petit hydravion dans une équipe d’enquête le 18 janvier.
Le changement progressif du débit à l’arrivée des deux barges était perceptible (même si le profil réel, en réalité, aurait été plus fluide) ; dès que la deuxième barge Crowley (APN BLUE) fut en place, JLOTS ne fut utilisé que pour le trafic militaire.
Le « Plan Crowley » a permis aux militaires de se désengager.
Avant le changement d’étape, les efforts de sauvetage ont nécessité des semaines d’efforts minutieux avec des chalumeaux et des grues.
La première barge (APN RED) est arrivée le 10 février après le début des opérations de sauvetage et d’enlèvement des débris le 13 février, un mois après le séisme.
Si l’opération de sauvetage avait commencé plus tôt, les barges auraient peut-être également été disponibles plus tôt et le besoin d’une grande partie des capacités du JLOTS aurait diminué, peut-être même si certaines capacités militaires avaient été appliquées à l’enlèvement des débris, aux charges explosives et aux hélicoptères de transport lourd, par exemple. .
Des hélicoptères de transport lourd se trouvaient certainement dans la zone et étaient utilisés pour l’acheminement de l’aide.
Il est intéressant qu’une seule barge simple et bon marché équipée d’une grue sur chenilles puisse fournir plus du double du débit de capacité militaire assemblée.
L’APN BLUE aurait-il pu être mis en place plus rapidement, peut-être pas en raison des temps de transit, mais il s’agirait d’un scénario de simulation intéressant à modéliser.
L’utilité de telles barges est une leçon du conflit des Malouines de 1982 et du FIPASS qui semble avoir été perdue.
Une observation finale
En dernière analyse, l’efficacité de la réponse ne dépendait pas des systèmes ou des équipements, mais plutôt des personnes, souvent un petit nombre de personnes relativement juniors ou jeunes occupant des postes clés.
Et c’est la leçon qu’il ne faut jamais oublier : il s’agit toujours des gens.
Sources et informations documentaires
Rapport préliminaire de reconnaissance – Tremblement de terre en Haïti du 12 janvier 2010 : ingénieurs BFP
Le tremblement de terre de MW 7,0 en Haïti du 12 janvier 2010 : rapport de l’équipe de reconnaissance avancée USGS/EERI
Opération Unified Response – Reconstruction et analyse de la réponse de l’US Navy
https://en.wikipedia.org/wiki/Timeline_of_relief_efforts_after_the_2010_Haiti_earthquake
TRANSLOG – Le journal du déploiement et de la distribution en surface Printemps/Été 2010
Analyse du soutien de la Garde côtière américaine à l’aide humanitaire et aux efforts de secours en cas de catastrophe
Ouverture du port de la FOI pour l’opération Unified Response
Réponse du Commandement de la mobilité aérienne à la crise du tremblement de terre en Haïti en 2010
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