L’OTAN envisage d’offrir à l’Ukraine un ensemble de mesures de sécurité lors de son sommet annuel cet été à Washington, même si elle ne devrait pas accepter la demande d’adhésion de longue date du pays dans un contexte d’invasion russe.
En plus d’avoir dévoilé le paquet en juillet, environ 32 pays sont en train de finaliser une série d’accords bilatéraux pour soutenir l’Ukraine avant le sommet, dont 13 ont été finalisés jusqu’à présent, selon Julianne Smith, l’ambassadrice américaine auprès de l’OTAN.
« Les Alliés présenteront tout un ensemble de résultats qui serviront de pont vers leur adhésion au sein de l’alliance », a déclaré Smith lors d’une table ronde du Defence Writers Group lundi. « Une partie du paquet sera le langage que nous utiliserons pour décrire les aspirations d’adhésion de l’Ukraine dans la déclaration elle-même. »
“Il s’agira en partie d’une institutionnalisation d’une partie du soutien bilatéral actuellement fourni. [to] L’Ukraine et sa mise sous commandement de l’OTAN. Il s’agira en partie d’identifier de nouvelles ressources pour nos amis ukrainiens et de veiller à ce que nous envoyions un signal à Moscou indiquant que l’alliance de l’OTAN ne mène nulle part », a ajouté Smith.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a demandé une adhésion accélérée à l’alliance peu après l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022 – une demande que l’OTAN a rejetée lors du sommet de l’année dernière en Lituanie. Au lieu de cela, l’OTAN a proposé à l’Ukraine un programme d’assistance pluriannuel destiné à renforcer ses défenses et à l’aider à abandonner les équipements de l’ère soviétique.
L’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN permettrait à Kiev d’invoquer la clause de défense collective de l’alliance, déclenchant potentiellement un conflit régional plus large avec la Russie. Le président américain Joe Biden a déclaré l’année dernière que la guerre avec la Russie devrait prendre fin avant que l’Ukraine n’adhère à l’alliance.
Pourtant, lors d’une visite à Kiev en avril, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a promis que « l’Ukraine deviendra membre de l’OTAN ».
“Le travail que nous entreprenons vous place désormais sur une voie irréversible vers l’adhésion à l’OTAN, de sorte que le moment venu, l’Ukraine puisse devenir immédiatement membre de l’OTAN”, a déclaré Stoltenberg.
Certaines entreprises de défense du bloc OTAN ont exprimé leur intérêt pour coproduire certaines capacités militaires comme les systèmes sans pilote. Les États-Unis ont annoncé en mai un programme de financement militaire étranger de 2 milliards de dollars, largement destiné à aider l’Ukraine à développer sa base industrielle de défense.
“Cela vient en grande partie d’entreprises européennes, canadiennes ou américaines qui recherchent des opportunités de coproduction”, a déclaré Smith à Defense News.
Plans régionaux
Smith a noté que le sommet de juillet, qui marque le 75e anniversaire de l’OTAN, se concentrera également sur les plans régionaux de défense et de dissuasion pour l’Europe du Nord, du Centre et du Sud, que l’alliance a formellement acceptés lors du sommet de l’année dernière.
“Cela va signifier un changement majeur au sein de l’alliance dans la manière dont les pays investissent, achètent et travaillent ensemble pour mettre en œuvre et exécuter ces plans régionaux”, a déclaré le diplomate.
Ces plans visent en partie à guider les membres de l’OTAN lorsqu’ils prennent des décisions en matière d’approvisionnement militaire, afin de garantir qu’ils achètent les bonnes capacités. Par exemple, un pays pourrait être responsable de trois tâches essentielles au sein d’un plan régional et devrait prendre des décisions d’achat en conséquence.
“En fin de compte, c’est à eux de décider comment dépenser les ressources, mais ils doivent répondre aux plans régionaux”, a déclaré Smith.
Elle a fait valoir que les plans régionaux contribueront également à rassurer les fabricants de défense sur le fait que l’OTAN a l’intention de continuer à acheter de plus grandes quantités de munitions et d’autres matériels à long terme, les encourageant ainsi à accroître leur production.
« Il ne s’agit pas d’un contrat signé, mais les aider à déterminer quelles seront les exigences au sein de l’alliance liée à ces plans régionaux leur assurera certainement que les signaux de demande ne seront pas seulement au cours des 12 prochains mois, mais que les signaux de demande adressés à l’industrie le seront également. durera la majeure partie d’une décennie », a-t-elle déclaré.
Le sommet se concentrera également sur le partage des charges. Smith s’attend à ce qu’un peu plus de 20 pays consacrent au moins 2 % de leur produit intérieur brut respectif à la défense – un objectif fixé par l’alliance.
“Nous devons nous assurer de continuer à faire pression et d’amener chaque membre de l’alliance à élaborer un plan pour atteindre les 2 % au cours des prochaines années”, a déclaré Smith. « Et je pense que 99 % des alliés ont un plan en place. »
Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il couvre la politique étrangère, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique des États-Unis à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.
