Auteurs : Maarten Somers et Carlo Cardone (Schoups)
Suite à l’arrêt de la Cour de Justice du 20 octobre 2022 (C-585/20), des modifications sont en cours dans les règles de paiement des marchés publics. Bientôt, le contrôle et le paiement devront avoir lieu dans un seul « délai de traitement » de 30 jours au lieu du délai de 60 jours actuellement prévu à cet effet.
Vous avez pu lire précédemment dans l’une de nos actualités que la Cour de Justice européenne a statué dans un arrêt du 20 octobre 2022 (C-585/20) qu’un régime national (espagnol) qui prévoit de manière générale toutes les transactions commerciales entre entreprises et les autorités publiques dans un délai de vérification et de paiement de 60 jours au total (au lieu du délai de paiement légal standard de 30 jours) n’est pas conforme à la réglementation européenne sur les conditions de paiement.
Étant donné que la réglementation belge sur les marchés publics, à l’instar de la législation espagnole sur les marchés publics approuvée par la Cour de justice, prévoit également un double délai d’un total de 60 jours (composé d’un délai de vérification de 30 jours suivi d’un délai de paiement de 30 jours), il a été suivi de cet arrêt que la réglementation belge en matière de marchés publics à cet égard est également pour l’essentiel illégale parce qu’elle n’est pas conforme au droit européen et que le Roi a dû intervenir pour rendre conforme la directive AUR, avec une vérification et un paiement délai d’un maximum de 30 jours au total comme point de départ (pour une discussion détaillée, voir : C. CARDONE et K. Van BUTSEL, « La réglementation belge sur les conditions de paiement des contrats publics en doute après un arrêt de la Cour de Justice ») , TBO 2023, épisode 3, 106-112).
Une telle initiative réglementaire a été introduite peu après le jugement du 20 octobre 2022, mais s’est heurtée à de nombreuses résistances de la part des pouvoirs adjudicateurs (voir, entre autres, la protestation du VVSG).
Malgré ces résistances, le moment est désormais venu : le 3 mai 2024, le Conseil des ministres a approuvé un projet d’arrêté royal mettant en œuvre des modifications des règles de paiement des marchés publics. Le projet prévoit que l’examen et le paiement doivent intervenir dans un délai unique, qui sera désormais appelé « délai de traitement », fixé à 30 jours. Il peut y être dérogé sous certaines conditions et ce délai peut encore être prolongé jusqu’à un maximum de 60 jours : cela doit alors (i) être expressément prévu dans les documents de commande, (ii) la prolongation doit être objectivement justifiée sur le en fonction de la nature particulière ou des caractéristiques de la mission et (iii) la prolongation ne doit pas impliquer d’injustice manifeste à l’égard du contractant.
Le projet est désormais soumis pour avis au Conseil d’État. Son entrée en vigueur est prévue le 1er janvier 2025.
Bron : Schoups
