Trump a-t-il violé la loi en déploiement des troupes de la Garde nationale? Les commentateurs voient les problèmes comme la Californie poursuit

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Droit constitutionnel

Trump a-t-il violé la loi en déploiement des troupes de la Garde nationale? Les commentateurs voient les problèmes comme la Californie poursuit

Par Debra Cassens Weiss

10 juin 2025, 9h15 CDT

L’État de Californie déposent une action en justice qui vise à mettre de côté l’ordre du président Donald Trump en envoyant au moins 2 000 troupes de la Garde nationale de l’État à Los Angeles en réponse aux manifestations là-bas face aux raids d’immigration, a annoncé lundi l’État.

Le procès du gouverneur de Californie Gavin Newsom et du procureur général de l’État, Rob Bonta, affirme que Trump a dépassé son autorité lorsqu’il a invoqué l’article 12406 du titre 10 du Code américain.

La poursuite a été déposée avant que Trump ne déploie 2 000 troupes supplémentaires de la Garde nationale et 700 Marines dans la région lundi soir, rapporte le Washington Post. Newsom a déclaré qu’il poursuivrait également le déploiement des Marines.

L’article 12406 permet au gouvernement fédéral d’appeler les troupes de la Garde nationale en service fédéral en cas de «rébellion ou danger de rébellion» contre l’autorité du gouvernement américain, expliquer Reuters et le New York Times. La loi autorise également le déploiement lorsqu’un président est «incapable des forces régulières d’exécuter les lois des États-Unis».

Trump a déclaré qu’il invoquait la loi pour protéger le personnel fédéral, y compris les membres de l’immigration américaine et de l’application des douanes.

Trump a autorisé le ministère de la Défense à appeler les troupes de la Garde nationale sur les objections des forces de l’ordre locales et sans autorisation de Newsom, selon l’annonce de la poursuite.

« Permettez-moi d’être clair: il n’y a pas d’invasion », a déclaré Bonta dans un communiqué de presse du 9 juin. «Le président essaie de fabriquer le chaos et la crise sur le terrain à ses propres fins politiques. Fermeraliser la Garde nationale de Californie est un abus de l’autorité du président en vertu de la loi.»

Le procès affirme également que l’article 12406 exige qu’un gouverneur consentit à la fédéralisation de la Garde nationale, selon l’annonce de la Californie. L’article indique que «les ordonnances à ces fins seront émises par le biais des gouverneurs des États».

Le procès affirme également que l’ordonnance de Trump a violé le dixième amendement, qui réserve le pouvoir aux États et au peuple, s’il n’est pas délégué au gouvernement fédéral.

Le Washington Post et le New York Times ont une couverture du costume. L’annonce fait suite à la couverture des questions juridiques du New York Times, du Washington Post et de Reuters.

L’ordonnance de Trump «augmente de nombreuses complexités juridiques», rapporte le New York Times, «y compris si une rébellion contre l’autorité fédérale a en effet lieu et si un tribunal pourrait rejeter la réclamation d’un président selon lequel la situation augmente au niveau qui rendrait légalement l’envoi de troupes.»

Le New York Times a souligné une autre question: s’il était légal d’exclure Newsom du processus décisionnel.

Les experts juridiques ont déclaré à Reuters que les manifestations de Californie ne constituent pas une rébellion et n’empêchent pas les États-Unis d’exécuter la loi fédérale.

Mais les experts étaient apparemment moins sûrs de la nécessité d’obtenir le consentement de Newsom en vertu d’une disposition du titre 10 qui indique que «les ordonnances à ces fins seront émises par l’intermédiaire des gouverneurs des États». Les experts ont déclaré à Reuters que le langage reflétait probablement les normes de déploiement, plutôt qu’une intention de permettre aux gouverneurs de bloquer les ordres présidentiels.

Le New York Times a noté que l’ordonnance de Trump a également cité «l’autorité quitté en moi en tant que président par la Constitution» en appelant la Garde nationale. Cela pourrait signifier qu’il pense qu’il a un pouvoir inhérent à utiliser ces troupes aux États-Unis.

L’ancien juge en chef des États-Unis William H. Rehnquist a approuvé cette vision du pouvoir inhérent alors qu’il travaillait au bureau de conseiller juridique du ministère de la Justice – avant de rejoindre la Cour suprême des États-Unis, selon le New York Times.

« Mais il n’y avait aucun test judiciaire définitif de cette idée », rapporte le New York Times.

Une autre question juridique implique l’invocation par Trump de l’article 12406 sans citer également la loi sur l’insurrection, qui permet aux troupes fédérales de participer aux forces de l’ordre civils pour supprimer les rébellions armées et les émeutes.

La loi sur l’insurrection crée une exception à la Posse Comitatus Act, qui interdit généralement l’utilisation des troupes fédérales pour la police aux États-Unis.

Parce que Trump n’a pas invoqué la loi sur l’insurrection, les troupes de la Garde nationale ne seront pas autorisées à s’engager dans des activités d’application de la loi ordinaires sans violer la loi Comitatus, a écrit Stephen Vladeck, professeur au Georgetown University Law Center, sur son premier blog sur Sublack.

« Tout ce que ces troupes pourront faire, c’est fournir une forme de protection contre la force et d’autres soutiens logistiques au personnel de la glace », a déclaré Vladeck.

L’ancien président George HW Bush a utilisé les deux lois lorsqu’il a fédéralisé la Garde nationale en 1992 pour contrôler les émeutes après que les policiers ont été acquittés dans les coups de Rodney King, un automobiliste noir, selon Elizabeth Goitein, directrice principale du programme de sécurité de Liberty and National Security au Washington Post.

Bush a également agi en réponse à la demande du gouverneur de l’époque, ce qui n’est pas le cas maintenant.

La dernière fois que le gouvernement fédéral a utilisé l’article 12406 sans demande de gouverneur, c’était en 1965, lorsque l’ancien président Lyndon B. Johnson a envoyé des troupes en Alabama pour protéger les manifestants des droits civiques, a déclaré Goitein au New York Times.

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